区委宣传部
　　根据区级机关2010年效能建设工作要点，制订本部效能建设工作计划，具体如下：
　　一、领导机构
　　成立由区委常委、宣传部长赵丹妮为组长，区委宣传部各位副部长为副组长，各科室长（主任）为成员的效能建设领导小组，定期研究效能建设有关工作，区委宣传部办公室负责效能建设日常工作。
　　二、工作目标
　　围绕2010年区委宣传部工作要点，以区级机关部门工作目标为抓手，确定深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步深化理论武装工作；服务保障世博会，全力做好宣传及媒体服务各项工作等5项一级目标；抓好两级中心组学习，提高领导干部理论素养等10项二级目标；加强班子思想政治建设，着力提高党员干部的思想理论素养等16项综合管理工作目标，以工作目标为方向，扎实推进部机关效能建设，努力实现廉洁、高效、满意的目标。具体为：理论教育方面：深入学习党的十七届四中全会精神，以项目化推进理论教育大众化等为抓手，加深理解，把握精髓，统一思想，凝聚力量；新闻宣传方面：围绕区委区政府中心工作，开展系列宣传，形成有利于经济社会各项事业发展的良好舆论环境；服务保障世博方面：扎实做好服务保障世博的社会动员、群文活动、社会宣传、新闻宣传、志愿者活动，引导闵行市民争当文明东道主，争做可爱闵行人；文明创建方面，围绕创建全国文明城区先进区的目标，扎实开展文明系列创建活动，不断提高城区文明程度和市民综合素质，使市、区两级文明创建超过85%。
　　三、主要措施
　　（一）坚持以项目化推动各项工作。年初，确定56个主要工作项目，分别由区委宣传部各位副部长牵头负责，制定出各项目的完成时间、责任科室、需要基层配合的工作事项。
　　（二）实施宣传工作项目扶持制度。制定宣传工作项目申报通知，对宣传工作优秀成果项目、社会贡献项目、特别荣誉项目进行内容界定和项目申报，2010年在全区扶持22个项目，以点带面推动此项工作。
　　（三）实施重点项目领衔制度。印发重点工作项目领衔制的意见，确定以项目化推动理论教育大众化、大众精神文化需求调研、社会宣传示范区、舆情信息收集和处理、世博社会动员活动的开展等五大项目，确定项目领衔人，全力以赴加以推动，使之成为区委宣传部2010年的重点推进项目。
　　（四）完善联系基层制度。对宣传部联系基层制度进行修定和完善，明确分管领导牵头，各科室联系3—5家基层单位，结合大走访、双结对等工作，定期走访基层，了解基层情况，在此基础上，定期召开部机关学习会，各位同志进行交流沟通，对重点工作形成督办机制。
　　四、时间节点
　　1、3月30日前，制订并提交区级机关部门工作目标计划书；
　　2、5月30日前，确定效能测评200个对象；
　　3、5月31日前，制订效能建设工作计划；
　　4、6月—9月份，对照工作计划，实施各项效能建设措施和活动；
　　5、10月份，迎接区效能建设领导小组的检查；
　　6、11月—12月，根据检查结果，落实改进措施，确保完成各项任务。[NewPage]

区委政法委
　　2010年，区委政法委机关效能建设工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，坚持依法办事，强化责任意识，转变工作作风，提高履职能力，提升工作效能，为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实做好平安世博的各项任务提供坚强保证。
　　一、总体目标
　　围绕区委、区政府“保增长、促和谐、迎世博”的工作主线，紧扣平安世博的工作目标，通过加强机关效能建设，逐步建立区委政法委机关“权责一致、分工合理、运转顺畅、执行有力、监督有效”的内部管理体制，积极引导机关全体干部把智慧用在改革创新上，把心思用在提高质量上，把精力用在有效执行上，努力营造“遇到矛盾不推手，碰到难题不撒手，推进工作共携手”的工作氛围，确保区委、区政府的各项工作部署和机关的各项工作任务落到实处。
　　二、具体目标
　　（一）提升履职能力。充分履行政法委机关的“三定”职责，全面完成区委、区政府交办的各项工作。
　　（二）提高办事效率。充分发挥政法委组织、协调、指导、监督的职能作用，强化内部管理，严格工作纪律，确保机关工作效率有新的提高。
　　（三）改进服务水平。坚持以人为本，不断改进工作作风，提升内外服务水平，使群众和基层的满意度不断提升。
　　（四）推进依法办事。带头做公正廉洁执法的表率，确保全区政法系统在提高执法能力、强化执法管理、加强执法监督方面有新的进步。
　　（五）增强部门配合。不断增强大局意识，进一步加强政法委机关与各地区、各单位之间的协作与配合，形成综治维稳的合力。
　　（六）加强廉洁自律。扎实推进机关党风廉政建设，确保政法委队伍不发生违法、违规、违纪问题，树立政法委机关清正廉洁的形象。
　　三、组织领导
　　成立区委政法委机关效能建设工作领导小组。
　　组  长：姜国週    区委政法委副书记
　　副组长：王  辉    区委政法委副书记
　　李  萍    区综治办副主任
　　王  强    区综治办副主任
　　成  员：吴闵弟    综治科科长
        赵克顺    维稳办副主任
        丁友明    预防办副主任
        乔晓海    秘书科科长
　　李  健    禁毒室主任
　　任  培    调研科副科长
　　日常工作中，坚持主要领导负总责、分管领导靠前抓、科室长具体抓、每位同志日常抓的原则，充分发挥政法委机关效能建设工作领导小组的作用，有力调动委机关全体干部的积极性和自觉性，做到各司其职，各负其责，增强工作的主动性，形成“人人讲效能、时时促效能、处处抓效能”的良好工作氛围。
　　四、工作任务
　　（一）健全规范效能体系。要认真落实《闵行区行政效能建设七项制度(试行)》的有关规定，进一步充实和完善首问负责制、岗位责任制、同岗替代制等各项制度。积极推进行政审批制度改革工作，依规定做好行政审批事项集中清理。全面实行公务卡制度，按照“两个不得，一个从严”(即公务消费不得使用支票结算、不得使用现金报销、特殊情况使用现金审批从严)的要求，确保机关公务卡使用制度执行到位。效能建设要与业务工作紧密结合，在业务工作流程中体现效能建设要求，在细化效能建设制度中促进业务工作。
　　（二）深化拓展党务公开。按照《关于进一步深入推进本区各级党组织党务公开工作的实施意见》(闵委办(2008)12号)、《关于深入推进本区政府信息公开工作的意见》(闵府发(2009)12号)的任务分工，强化基础工作，拓宽公开渠道，加强督促检查，深化和拓展党务公开，进一步增强政法综治工作的透明度。要充分依托上海政法综治网、闵行区党务公开网和闵行党建网三个载体，把党务公开的重点落实在群众关心、关注，需要了解，反映强烈的热点、难点、疑点问题上，以社会公众的合理需求为导向，深化政法综治信息公开内容，不断提升信息发布的数量和质量。
　　（三）着力加强内部建设。要积极引导机关全体干部树立“责任、落实、见效”的工作观念，不断增强责任感和使命感，时刻保持昂扬向上的精神面貌和紧张有序的工作状态。要把办事公道作为提升效能建设的重点，内部建设要立足公正、效率，坚持快办事、办好事、办成事。机关科室之间要互相帮助，互相配合，坚持思想同心，目标同向，工作同步。要主动听取和定期倾听管理服务对象、区党代表、人大代表、政协委员以及区效能监督员的意见，定期查找本单位效能建设方面的问题，及时落实整改。
　　五、工作要求
　　（一）加强组织领导。要加强对机关效能建设工作的领导，经常研究分析总结效能工作情况，坚持效能工作的总安排与阶段性相结合，把机关效能建设贯穿于各项工作的全过程，用效能原则要求各项具体工作。要针对薄弱环节和存在的问题，提出工作目标，明确工作任务，提出常态化管理的工作建议，并将任务分解落实到部门和岗位，提高制度的执行力，确保效能建设工作落到实处。
　　（二）切实履行职能。要进一步增强责任意识和组织纪律观念，严格遵守政治、经济和群众纪律，机关全体干部要在思想和行动上与区委、区政府保持高度一致，严格执行上级领导下达的任务和命令，确保上令下达，落实到位，不打折扣，确保政令畅通。要增强配合协调，主动加强沟通，邀请代表委员、政风行风监督员加强对政法委机关日常工作的监督，切实提高效能工作的水平。
　　（三）积极转变作风。政法委机关的工作人员要坚持对自己高标准、严要求，从自己做起、细节做起，在服务意识、清正廉洁、部门配合等多方面自觉维护政法委机关的形象。要认真解决2009年效能评议中反映出来的各类问题，落实整改措施，力求尽快解决。要进一步树立服务基层的宗旨意识，坚持以人为本、服务优先、基层至上，结合工作实际，深入基层，关注基层，指导基层，为基层单位排忧解难，做好服务。[NewPage]

区级机关党工委
　　为切实加强机关党工委效能建设，圆满完成2010年机关党建各项工作任务，根据区委、区政府《2010年闵行区区级机关效能建设工作要点》（闵委办【2010】18号文）要求，结合机关党工委实际，特制订本单位2010年效能建设工作计划如下：
　　一、指导思想
　　机关党工委效能建设坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强思想教育，突出建章立制，不断完善认真排查问题，及时加以整改的工作机制，切实解决本单位效能建设中存在的问题，努力建成为民、务实、廉洁、高效的服务型机关。
　　二、工作目标
　　围绕区委、区政府中心工作和保障世博会的各项任务，积极引导机关工作人员在认真履职上下功夫，在提高质量上作文章，在有效执行上见成效，确保各项工作的有序推进，努力为世博会的顺利举办作贡献。
　　三、工作任务
　　（一）切实加强组织领导，积极推进效能建设工作
　　1、根据区加强机关效能建设的工作要求，建立机关党工委效能建设工作领导小组，负责本单位机关效能建设工作的领导和组织实施。由机关党工委书记任组长，副书记任副组长，纪检和组织人事部门负责人担任组员。领导小组下设办公室，办公室根据领导小组的部署，具体负责机关效能建设的推进实施。效能建设办公室成员由党工委办公室负责人兼。
　　2、切实将效能建设工作摆上重要议事日程，树立常抓不懈的思想。以求真务实的精神，开拓创新的勇气，积极推进机关效能建设，做到思想上高度重视，工作上周密部署，努力为推进机关效能建设作出应有的贡献。
　　3、切实增强责任意识，加强对本单位效能建设推进情况的监督检查，认真分析效能建设测评结果，正确对待发现的问题，并及时落实整改，对严重问题，按照管理权限开展问责，为推进效能建设提供服务和保障。
　　（二）全面落实各项制度，确保效能建设工作成效
　　1、认真落实《闵行区行政效能建设七项制度（试行）》
　　在推进业务工作过程中，进一步完善首问负责制、岗位责任制、同岗替代制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、收件回执制等各项制度，切实做到效能建设与业务工作相结合、两促进，确保效能建设取得积极成效。
　　2、进一步深化党务公开制度
　　根据区委《关于进一步深入推进本区各级党组织党务公开工作的实施意见》的通知要求，积极拓宽党务公开渠道，切实加大党务公开力度。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，继续对党务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。借助区委党务公开网、《机关党建动态》等平台，对党委决策、基层党组织换届选举、发展党员、党费收支等情况进行公开明示，为党员群众提供公开、透明、高效的服务。
　　3、全面实行公务卡制度
　　根据区纪委提出的“办卡全覆盖、报销全刷卡、现金全取代”的工作要求，认真执行公务卡制度。确保本单位公务卡申办率达100%，严格执行公务消费不得使用支票决算、不得使用现金报销、特殊情况使用现金审批从严的工作规定。
　　（三）广泛听取基层意见，切实加强效能满意度测评
　　1、建立下情上达机制
　　一是完善党工委联系基层党组织工作制度。在统一思想、明确要求的前提下，由党工委书记和副书记带队，分别联系44个基层党组织，深入了解基层党组织、党员、群众对机关党建和效能建设各方面的意见建议。二是完善机关党员群众诉求征询反馈制度。通过召开座谈会、发放诉求征询表、开通诉求征询信箱等形式，深入了解机关党员干部群众的诉求和呼声，并加强联系协调，督促有关部门抓紧研究解决，切实改进不足，推动工作。
　　2、认真组织基层党组织测评党委活动
　　结合开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动和党委班子民主生活会的召开，通过采取发放无记名测评表、召开座谈会、走访基层等形式，对党工委在加强党的建设、服务基层和群众等方面情况进行全面测评。根据测评情况，认真梳理存在的问题，切实加强研究，细化整改措施，并将测评结果和整改措施进行公布，自觉接受基层党组织的监督。
　　3、定期召开基层党组织书记和党员群众座谈会
　　年中召开一次基层党组织书记例会，上半年、下半年各召开一次基层党组织党员、群众座谈会。通过召开例会和座谈会，广泛征求基层党组织和党员群众对机关党建工作、效能建设的意见建议，虚心接受、深入研究、认真整改，不断推进机关党建工作的科学发展。[NewPage]

区信访办
　　为贯彻落实《关于2010年区级机关目标管理绩效考核工作的实施意见》和2010年《关于闵行区机关效能满意度测评实施意见》，努力完成区委、区政府下达的2010年重点工作，切实做好全区的信访维稳工作，依照区有关会议精神制定本办2010年机关效能建设工作要点。
　　一、 组织机构
　　成立区信访办机关效能建设工作领导小组
　　组  长：盛振华
　　副组长：邢红光、李致峰
　　成  员：陈志东、朱文才、周志鹏、丁建欣、刘海霞、龚维春
　　机关效能建设日常事务工作由综合科负责。
　　二、 工作目标
　　通过开展效能建设，促进机关职能转变，形成“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的机关运行机制，使全办同志为民服务观念、依法行政理念、日常工作效率得到进一步提高，基层单位和人民群众对本办工作的满意度得到提升。
　　（一）总体目标
　　围绕区委、区政府中心工作和保障世博会的各项任务，有针对性地改进方法，加大投入，积极引导本办工作人员在认真履职上下功夫，在提高质量上作文章，在有效执行上见成效，确保中央、市、区重大决策部署的贯彻落实，确保各项工作的有效推进，确保世博会各项任务的圆满完成。
　　（二）重点工作目标(见附件：闵行区信访办落实区委、区政府
　　2010年重点工作项目化实施计划（一）（二）（三）（四）（五））
　　1、初次信访事项按时转送交办率、受理告知率、按时办结率均达100%，重复信访率低于30%。
　　牵头科室：督查科
　　责任科室：接访科、办信科、受理中心
　　完成时限：2010年12月底前
　　2、分类处置、有效化解信访积案。
　　牵头部门：联席办
　　责任科室：接访科、办信科、受理中心
　　完成时限：2010年12月底前
　　3、积极推进信访代理、信访评估、核查终结、律师介入四项工作机制。
　　牵头科室：综合科
　　责任科室：督查科、接访科、办信科、受理中心
　　完成时限：2010年12月底前
　　4、进一步深化领导下访包案工作机制。
　　牵头部门：联席办
　　责任科室：综合科、督查科、接访科、办信科、受理中心
　　完成时限：2010年12月底前
　　5、强化重要节点稳控工作。
　　牵头科室：接访科
　　责任科室：综合科、督查科、办信科、受理中心
　　完成时限：2010年12月底前
　　（三）主要业务工作目标
　　1、在北京和本市不发生因信访问题引发的重大群体性事件和恶性事件。
　　　牵头部门：联席办
　　完成时限：2010年12月底前
　　2、世博会期间，在世博会场及其他涉世博场所不发生因信访问题引发的重大群体性事件和恶性事件。
　　牵头部门：联席办
　　完成时限：2010年11月15日前
　　3、去京非正常上访人次同比下降20%，控制重复去京非正常上访。
　　牵头科室：接访科
　　完成时限：2010年12月底前
　　4、控制去京集体上访。
　　牵头科室：接访科
　　完成时限：2010年12月底前
　　5、去京上访总人次同比下降15%。
　　牵头科室：接访科
　　完成时限：2010年12月底前
　　6、控制到市集体上访重复次数比例。
　　牵头科室：接访科
　　完成时限：2010年12月底前
　　7、重要交办信访事项的解决率达80%以上。
　　牵头科室：办信科
　　完成时限：2010年12月底前
　　8、各科室按照“三定方案”履行工作职责。
　　牵头科室：综合科
　　完成时限：2010年12月底前
  　  三、工作措施
　　1、加强理论学习，提高思想认识
　   组织全办党员干部深入学习党的十七大等重要会议和区机关行政效能建设有关文件精神，增强领导干部和工作人员参加效能建设的责任感和自觉性。以党风廉政教育为载体，深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，制定学习计划，加强行政纪律、政策法规、业务知识等内容的学习、宣传和培训。围绕行政效能建设，创新学习方式，深入开展调研，切实增强调研工作的实效性。
　　2、突出教育重点，狠抓问题整改
　　在全办开展加强行政效能建设大讨论活动，进一步统一思想，查找问题，转变作风，强化主动服务意识。将本办在去年效能测评中科级干部、外部测评、代表委员测评和评议员评价反馈的意见建议汇总下发。全办每个岗位、每位同志认真思考，对照检查，整改工作从自身做起。对涉及问题较多的科室召开专题讨论会，必须提出明确的整改措施和整改时限，确保问题解决。主任室对科室存在问题的整改情况定期进行抽查。
　　3、健全各项制度，实行规范管理
　　对本办已有的制度进行认真梳理、规范和完善，编印下发《信访干部工作手册》，注重系统性，增强针对性和可操作性。认真执行首问负责制、岗位责任制、同岗替代制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制等七项制度。探索建立信访工作行政管理标准，明确职责目标、优化工作流程，规范行政行为，营造机关文化，树立良好形象。
　　4、公开政务信息 ，执行公务卡制度
　　按照《闵行区人民政府关于深入推进本区政府信息公开工作的意见》（闵府发（2009）12号）的要求，强化基础工作，拓宽公开渠道，加强督促检查，深化和拓展政务公开，进一步增强信访工作运作的透明度。按照“两个不得，一个从严”（即公务消费不得使用支票结算、不得使用现金报销、特殊情况使用现金审批从严）的要求，每季度汇总公务卡使用情况，定期研究分析解决公务卡使用过程中出现的问题，确保公务卡使用制度执行到位。
　　5、强化督促检查，确保工作落实
　　进一步完善效能建设的监督机制，开展经常性的监督检查。定期对各项效能建设制度和要求的落实情况进行抽查，及时发现并解决影响本办效能的问题。认真执行行政效能回访制度、行政效能跟踪走访制度，对行政行为的监督延伸到办事全过程和服务对象中。围绕重点工作和主要业务工作，加大督办力度，完善督办事项的跟踪管理，确保工作目标高质量按时完成。
　　6、抓好绩效考核，增强考评实效
　　认真抓好机关效能建设绩效考评工作，将效能考核与岗位责任制、党风廉政建设、机关干部年度考核结合起来，通过自我评价、组织考评、领导评议等多种形式，组织好效能建设的年度考评工作。以考核结果为依据，组织开展职业道德建设与业务培训，提高全办同志思想道德水平与业务能力，增强事业心和责任心，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。[NewPage]

区委党校
　　2010年，闵行区委党校效能建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步围绕区委中心、服务大局，以实现教研咨一体化为主要目标，不断提高解读闵行、研究闵行、宣传闵行的能力，努力实现教学、科研、管理、保障等工作的新提高，推进效能建设再上新台阶。
　　一、工作目标
　　围绕今年区委、区政府中心工作，围绕举办“成功、精彩、难忘”的世博会的各项任务，通过深入开展党校效能建设工作，逐步建立教研咨一体化工作导向，积极引导党校全体教职工把“智慧用在改革创新上，心思用在提高质量上，精力用在有效执行上”，努力推行党校项目化工作，积极营造党校和谐的工作氛围，培养奋发向上、团结协作的精神风貌，使全校各项工作效率明显提高，确保党校的各项基本工作和创新项目能够扎实推进，有效落实。
　　二、工作任务
　　1、开展效能满意度测评。
　　为确保效能满意度测评客观、公正，反映实际情况，按照区委的部署，围绕部门工作职责、效能建设制度等内容，有针对性、有组织地开展效能满意度测评。
　　（1）积极组织人员参加测评
　　按规定的时间和要求，上报本校效能外部服务测评对象的名单共200名，确保参加测评的人员有一定的广泛性、代表性，配合区效能办开展第三方测评工作。同时，组织部分科室长参与到网上测评的工作中去。
　　（2）配合开展相关创新工作
　　为进一步提高全区效能建设工作的质量和水平，今年，区委创新开展政风行风明察暗访和效能建设问题实例督查工作。我校将在认真开展本职工作的同时，配合相关部门开展这两项创新工作，力求效能建设有新成效。
　　（3）接受效能评议组上门评议
　　按区效能建设考核工作安排，我校将在10月19日下午接受效能评议组上门评议。届时，我校将做好充分准备，确保评议工作顺利开展，并以此为契机，不断提高效能建设工作的水平。
　　2、全面提高制度执行力。
　　为了扎实推进效能建设，党校将坚持健全各项管理制度，优化内部管理，不断改进工作作风，有效开展各项工作。重点抓好以下三个方面的工作：
　　（1）认真落实制度，强化全面监督
　　建立健全党校效能建设的工作制度和考核办法，将效能建设与党校日常工作紧密结合，在紧抓党校日常工作中体现效能建设的成绩，以效能建设的提高来促进党校日常工作的进步，以评促改，以改助评，主动听取效能评议员的意见建议。
　　（2）深化党务公开，提升服务绩效
　　进一步深化党务公开、政务公开制度，增强校委领导班子运行的透明度，以全校教职工的合理需求为导向，加大校委决策中群众参与的力度，将可以公开的信息在校园网、党务公开网、公告栏中进行公告，让广大党员群众了解。
　　（3）实行公务卡制度，确保认真执行
　　坚持执行公务卡制度，确保制度的落实到位，每季度汇总公务卡使用情况，定期了解、研究公务卡使用过程中出现的问题，并及时加以解决。
　　（4）结合创新项目，体现工作实效
　　为进一步以改革创新的精神做好党校2010年工作，以责任化、模块化、方案化的方式推进工作，党校于年初推出创新工作项目。围绕党校的教学、科研、基本建设、综合管理等工作，成立项目小组，明确负责人，确保各项工作顺利推进，体现工作的实效性。
　　3、狠抓效能建设的落实。
　　（1）围绕重点工作开展效能监察
　　根据区委、区政府的重点工作，并结合党校提出的工作转型、研究转型的思想，进一步围绕全区干部教育培训、课题研究、宣讲宣传、服务保障等工作，开展效能监察。
　　（2）建立效能长效监察机制
　　制定和完善效能建设的有关制度和规定，以体制机制创新促进问题解决，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，形成效能问题的长效监察机制，并在实践当中根据形势、任务的转变对监察机制加以完善。
　　（3）加大效能问责力度
　　以责任为核心，在分类指导的原则下，加强效能建设工作的领导。对不履行或不正确履行职责的行为进行问责，对忽视、拖办、推诿效能建设中的问题进行问责，以确保效能建设工作落到实处。
　　三、工作要求
　　1、加强组织领导。按照党校效能建设工作的具体目标和要求，成立以常务副校长为组长，副校长为副组长，各科室长为组员的党校效能建设工作领导小组。认真履行职责，狠抓效能建设工作，精心策划、周密组织。
　　2、保障督察力度。加强对我校效能建设工作的监督检查，为评议小组的督察提供服务和保障，确保效能工作有序推进。同时将在督查中发现的问题及时告知相关人员，确保即知即改。
　　3、注重分类指导。认真分析2009年效能评议中反映出来的各类问题，将问题分类解决。对历史遗留问题和难点问题要加大整改力度，集中民智解决；对现阶段新出现的问题要即知即改不拖欠，力求尽快解决；对不同的问题，按照不同工作职能划分到各科室，责任到人，并提出长效管理机制。[NewPage]

区委党史办
　　2010年，闵行区委党史办效能建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为进一步转变职能和改进工作作风，优化行政管理服务环境，切实提高工作效率，确保区委、区政府“保和谐、促发展、一切为了世博会”目标顺利实现。行政效能建设以落实制度、依法行政、有效监督为主线，积极推进标准化管理，不断完善发现问题、及时整改的工作机制，继续加大督查和问责的力度。结合实际，2010年党史办开展行政效能建设工作计划如下：
　　一、组织机构
　　成立党史办推进行政效能建设领导小组
　　组  长：张卫农  党史办主任
　　副组长：张永斌  党史办副主任、党支部书记
　　成  员：汤建英  综合科科长、党支部副书记
　　行政效能建设日常管理工作由党史办综合科具体负责。
　　二、总体目标
　　围绕区委、区政府中心工作和保障世博会的各项任务，有针对性的改进方法，加大投入，积极引导党史办干部职工在认真履职上下功夫，在提高质量上做文章，在有效执行上见成效，确保中央、市、区重大决策部署贯彻落实，确保各项工作的有效推进，确保保障世博会各项任务的圆满完成。
　　三、工作目标
　　以开展行政效能建设工作为契机，推动党史办职能转变，形成“行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效”的机关运行机制，使全办同志为民服务观念、依法行政理念、日常工作效率得到进一步提高，基层单位和服务对象对党史办工作的满意度得到进一步提升。
　　（一）重点工作目标
　　1、完成2010年闵行区党史大事记双月报的征编工作。
　　2、完成2009年闵行区组织史资料征编工作。
　　3、完成2007、2008年党史大事记的研讨、修订，及2009年党史大事记的征编工作。
　　4、完成《闵行区党史资料文集之四》的方案制订、发动、大纲编写及初稿撰写。
　　5、完成《中共闵行区党代会、全委会资料选编（1993、6-2006、12）》的校对、出版、发行工作。
　　6、完成闵行区革命遗址普查工作，做好方案制订、发动、汇总、核准，及上报工作。
　　7、按照市委党史研究室要求，完成《抗日战争时期上海市人口伤亡和财产损失》系列丛书闵行卷的送审、修改工作。
　　8、按照市委党史研究室要求，完成闵行区相关组织史资料的征集、核准、报送工作。
　　（二）公共目标
　　1、认真落实《闵行区行政效能建设七项制度（试行）》
　　建立健全党史办效能建设的工作制度和考核办法，进一步充实和完善首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、收件回执制等各项制度。效能建设要与业务工作紧密结合，在业务工作流程中体现效能建设要求，在细化效能建设制度中促进业务工作。要加大对效能建设情况的监督检查力度，主要听取管理服务对象、执行监管对象的意见，定期查找本单位效能建设方面的问题并及时改正。
　　2、认真开展党史业务活动，规范各项业务制度：一是继续完善党史办公室职责，动态完善实名制信息相关工作；二是进一步规范党史资料征编程序：规范《中共党史大事记双月报征编程序》、《中共党史大事记征编要求》、《闵行区组织史资料征编要求》，进一步完善操作规程，提高业务质量；三是全面完善《党史研究工作制度》，推进党史工作向党史研究方面拓展。
　　3、深化拓展党务（政务）公开制度
　　按照《中共闵行区委办公室印发<关于进一步深入推进本区各级领导党组织党务公开工作的实施意见>的通知》（闵委办（2008）12号）、《闵行区人民政府关于深入推进本区政府信息公开工作的意见》（闵府发（2009）12号）的任务分工，强化基础工作，拓宽公开渠道，加强督促检查，深化和拓展党务、政务公开，进一步增强权力运行的透明度。推进网上办事，提高政府网上服务的能力和绩效。
　　4、全面实行公务卡制度
　　按照“两个不得，一个从严”（即公务消费不得使用支票结算、不得使用现金报销、特殊情况使用现金审批从严）的要求，加强宣传力度，严格执行公务卡制度，加强对公务卡制度实施情况的跟踪督查，每季度汇总公务卡使用情况，定期研究分析解决公务卡使用过程中出现的问题，确保制度执行到位，确保制度执行的严肃性。
　　三、主要措施
　　一、加强学习，提高认识
　　组织全办党员干部深入学习党的十七大等重要会议和区机关行政效能建设有关文件精神，增强领导干部和全办党员干部参加效能建设的责任感和自觉性。以党风廉政教育为载体，深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动，制定学习计划，加强行政纪律、政策法规、业务知识等内容的学习、宣传和培训。围绕行政效能建设，创新学习方式，深入开展调研，切实增强调研工作的实效性。
　　二、突出重点，整改问题
　　在全办开展加强行政效能建设大讨论活动，进一步统一思想，查找问题，转变作风，强化主动服务意识。将党史办在去年效能测评中科级干部、外部测评、代表委员测评和评议员评价反馈的意见建议汇总下发。全办每个岗位、每位同志认真思考，对照检查，将整改工作落到实处。
　　三、健全制度，规范管理
　　对党史办已有的制度进行认真梳理、规范和完善，注重系统性，增强针对性和可操作性。认真执行首问负责制、岗位责任制、同岗替代制、一次告知制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制等七项制度。探索建立健全党史办行政管理标准，明确职责目标、优化工作流程，规范行政行为，营造机关文化，树立良好形象。
　　四、强化督查，抓好落实
　　进一步完善效能建设的监督机制，开展经常性的监督检查。定期对各项效能建设制度和要求的落实情况进行抽查，及时发现并解决影响党史办效能的问题。认真执行行政效能回访制度、行政效能跟踪走访制度，对行政行为的监督延伸到办事全过程和服务对象中。围绕重点工作和主要业务工作，加大督办力度，完善督办事项的跟踪管理，确保工作目标高质量按时完成。
　　五、加强考核，增强实效
　　认真抓好机关效能建设绩效考评工作，将效能考核与岗位责任制、党风廉政建设、机关干部年度考核结合起来，通过自我评价、组织考评、领导评议等多种形式，组织好效能建设的年度考评工作。以考核结果为依据，组织开展职业道德建设与业务培训，提高全办同志思想道德水平与业务能力，增强事业心和责任心。[NewPage]

区总工会
　　为贯彻落实区委区府2010年机关效能建设工作的要求，进一步增强区总工会机关“依法办会，服务职工”的责任意识，完善“联系一线，优化服务”的工作作风，提高“代表维护，教育引导”的工作效能，制定本实施计划。
　　一、组织领导
　　区总工会机关效能建设工作领导小组组长由区总工会主席俞莉红担任，副组长由区总工会副主席朱冬梅、朱瑛、曹宏与纪检组长张斗起担任，组员由乔世苏、洪梅、许向东、俞龙祥、黄润青组成。办公室主任由洪梅兼任，成员由骆秋炎、胡译、汤怡、刘芳组成。
　　二、任务目标
　　通过机关效能建设活动，逐步健全机关的各项管理制度，不断优化内部管理，不断改进机关工作作风，有效履行工会的各项工作职能，不断提升职工群众的满意度。
　　三、工作措施
　　1、加强组织领导，制定工作实施计划，明确工作目标和主要措施。提供200名区总工会管理服务对象名单样本。（5月31日前）
　　2、组织机关干部学习《2010年闵行区区级机关效能建设工作要点》、《机关目标管理绩效考核工作实施意见》、《机关效能满意度测评实施意见》，部署2010年区总效能建设工作实施计划。（6月10日前）
　　3、全面实行公务卡制度。认真做好公务卡的办理使用（6月20日前），季度研判、跟踪督察和下属管理单位延伸工作（9月30日前）。
　　4、建立健全区总工会效能建设的首问负责制、责任岗位制、同岗替代制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、收件回执制等八项工作制度和考核办法。（6月30日前）
　　5、推进工会组织审批工作的标准化建设，进一步优化审批流程和操作规程。（7月10日前）
　　6、深化工会信息公开内容，拓展公开渠道。（7月20日前）推进网上沟通、网络服务。（9月30日前）
　　7、加强机关联系基层制度，完善基层联络员调研制度，建立听取各方意见的座谈会制度。（7月30日前）
　　8、建立领导干部、科室领导、一般干部的分层式问责制度。（8月10日前）
　　9、定期总结2009年行政效能评议反馈意见的整改落实情况、定期总结2010年区委区府重点工作完成情况和2010年机关行政效能建设情况，完成相关资料的汇总和台帐。（10月10日前）
　　四、具体要求
　　1、班子加强组织领导。要精心组织，统筹安排，明确区总工会机关效能建设的内容要求和方法步骤，形成合力，确保有效开展。
　　2、干部发挥带头作用。区总工会机关的党员领导干部，要严以律己，以身作则，率先垂范，带领机关干部增强责任意识和服务意识，努力营造良好的环境氛围。
　　3、机关落实整改措施。结合工会业务工作特点，针对需要解决的突出问题，明确整改重点，落实整改责任，确保整改到位。[NewPage]

团区委
　　根据《关于开展2010年区级机关目标管理绩效考核工作的实施意见》文件精神，围绕照《2010年闵行区区级机关效能建设工作要点》，为切实做好团区委机关效能建设，有效推进目标管理绩效考核步伐工作，结合本机关实际，制定2010年我单位机关效能建设工作计划。
　　一、组织领导
　　为进一步加强机关效能建设的组织领导，团区委内部成立了机关效能工作领导小组，由团区委主要领导担任组长。领导小组下设办公室，设在团区委团务工作部，由团务部部长担任办公室主任。同时明确了各科室在建设工作中的职责，务求做到职责分明，各司其职，责任到人，确保创建活动扎实有效的开展。大力营造人人讲效能、事事抓效能、处处高效能的良好氛围。
　　二、区委区府重点工作目标
　　（一）弘扬志愿服务精神，做好世博志愿服务工作
　　认真贯彻市委、市政府关于世博会筹办的工作要求，全力承担闵行区世博志愿者工作站任务，从志愿者招募运行、志愿者培训、城市志愿服务站点建设管理、活动宣传、志愿者工作后勤保障等方面予以推进，进一步弘扬世博会理念和志愿者精神；结合闵行地域特点开展首届志愿者节等特色性活动，推进闵行城市文明建设。
　　（二）充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动
　　坚持以社会主义核心价值体系指导青少年成长发展的全过程、贯穿青少年思想道德建设的各方面。通过建立理论学习社团、开展理论学习讲座和社会实践活动，进一步加强对青少年的思想引导努力构建持续推进的青少年思想道德建设体系，在多元的社会思想中唱响教育引导青年的主旋律。
　　（三）组织群众、凝聚青年，加强团的影响力建设
　　深入实施《共青团闵行区委员会关于进一步做好新形势下党的群众工作的实施意见》，通过完善“三联系”工作制度，推进团区委直属团（工）委书记联系所属团支部书记、团支部书记联系团员、团员联系青年；通过强化工作机制、畅通网络渠道、激活社会力量，畅通倾听青年呼声的渠道，进一步扩大对团员青年的有效覆盖。
　　三、主要措施
　　（一）进一步围绕世博中心工作体现有效作为
　　1、健全志愿者运行机制。加强志愿者招募运行管理，形成“园区志愿者——城市志愿服务站点志愿者——城市文明志愿者”三级志愿者人才梯队。做好志愿者岗位排班、调配工作，并形成调配、用人新机制。开展对城市志愿服务站点、志愿者组织以及志愿者个体的跟踪调查，形成科学的评估、奖励体系。
　　2、提升志愿者综合素质。形成区域推进、共同管理的闵行志愿者培训阵地网络。编写志愿者培训教材，组建一支专家组成的培训师队伍。动员志愿者开展网络自学，分层分类组织面授及岗位实训，并开展综合评估，争取通过培训培养一批热心志愿服务、通晓世博知识、熟悉闵行发展、彰显文明风采的志愿者。
　　3、加强志愿服务站点建设。因地制宜设置世博会城市志愿服务外建站及内建站，统一落实站体建造、硬件配置等工作。积极组织对服务站点建设的质量、实施进度等进行监督考核，使世博会城市志愿服务站点成为集中展示志愿者形象、体现闵行城市文明的良好载体。
　　4、扩大志愿服务影响。围绕“世界在你眼前，我们在你身边”的主题，继续开展“三五”志愿服务活动，推进“ZHI在闵行”迎世博秩序文明青年志愿服务行动，策划开展闵行区世博志愿者誓师大会等形式多样的主题活动，同时开展各类评选活动，宣传优秀志愿者事迹，弘扬志愿服务精神，引领青年职工在本职岗位上显身手、建功业，发挥青年典型的示范带动作用。
　　5、规范志愿服务管理。建立完善的世博志愿者工作站日常工作制度，做好世博会期间经费的统筹管理、物资的配送仓储、志愿者的后勤保障以及工作信息的收集报送等工作，规范管理“闵行志愿者网”，确保世博志愿者工作安全有序。
　　6、凸显闵行世博工作特色。围绕“博雅、欢乐、激情、创新、分享、志愿、青春”等主题，推出闵行区首届志愿者节等一批由青少年参与或受青少年欢迎的世博项目，吸引全区青少年关注世博、参与世博，进一步凸显闵行世博工作特色。要发挥基层团组织的创造性，调动青年民间组织的积极性，吸引更多青年投身公益、奉献世博。
　　（二）进一步加强对青年的有效引导
　　1、以世博为契机加强思想引导。要抓住青少年关注世博会的有利时机，做好项目设计，将教育引导的内容融入到各项世博活动中去。进一步深化“与祖国共奋进、和城市同发展”主题教育实践活动，引导青少年自觉把个人进步同祖国和城市的发展紧密联系在一起。引导青少年进行正确的社会观察，帮助青少年形成正确的社会观察结论。
　　2、深入推进分类引导青年。引导企业青年群体把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来；深入开展来沪青年建设者素质拓展行动和就业创业计划；深入推进闵行区域高校大学生社会实践活动；着力推进中学生学习生涯导航行动；着力培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素感情。
　　3、构建影响青少年的传媒体系。切实巩固团属报刊工作阵地，使之成为影响青年的基本依靠力量和交流青年工作的主要阵地;充分借助闵行区属的主流媒体，宣传青年工作、展示青年风采、推出更多的青少年专题栏目;加强互联网、手机等新媒体建设,更加主动和有效地运用新媒体做好新形势下的引导青年工作。
　　（三）进一步组织和凝聚青年,为青年成长发展提供有效帮助
　　1、夯实团建工作基础。抓住团的建设这条主线不放松，活跃基层团的建设；进一步扩大团组织在“两新”青年中的覆盖；完善区域团建联席会议制度；增强团组织在学生成长中的影响力；培养和提高团干部工作能力。
　　2、创新外围组织引导。做好青联换届工作，完善青联组织发展新机制；加强对枢纽式管理青年民间组织模式的探索，深化与青年民间组织的交流与合作；创新学生社团管理模式，更好地发挥学生社团联系和服务学生的作用。
　　3、推进青年事务机制建设。通过深入研究影响青少年发展的普遍性问题，进一步掌握团员青年及其组织的新情况、新变化，提出具有可操作性的应对措施，深入探索体制机制及发展方向，争取各方支持，着手制定《闵行区青少年发展“十二五”规划》，力争把青少年发展指标纳入区“十二五”规划统计序列。
　　4、维护保障青少年的合法权益。进一步完善“三联系”工作制度，加强“畅所e言”青年信息交流枢纽平台建设，畅通青年利益诉求的渠道。积极开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”工作，加强与人大、政协有关专委会的沟通、合作，形成常态化机制。
　　5、完善就业创业服务体系。把促进青年就业创业作为服务青年的重中之重，不断完善闵行区“青年创业服务链”的运作，发挥区青年创新创业专家导师团和区青年创新创业园的作用，引导青年树立正确的择业观念，营造闵行区支持青年创业就业的良好氛围。[NewPage]

区妇联
　　2010年区妇联机关效能建设工作的总体要求是，继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领妇联工作全局，在践行科学发展观的思想认识上抓住切入点，在围绕区委的重点工作上抓住对接点，在妇女群众的期待上抓住着力点，努力营造公正、廉洁、高效的政务环境，做到服务大局有为，改善民生有效，依法维权有力，参与社会管理和公共服务有形，奉献世博有声，为世博会的成功举办和闵行经济社会的发展奉献智慧和力量，全面推动和提升机关效能建设工作。
　　一、完善机制，夯实妇联效能建设组织体系
　　一是落实责任抓效能。建立党组统一领导，党组书记负总责，分管领导直接负责，全体工作人员积极参与的责任机制和工作格局，把效能建设与各项工作有机地结合起来，充分发挥效能建设的积极促进和监督保障作用。要加大效能建设宣传教育的力度，加强效能建设的督促检查工作，将效能建设和工作责任制、每月汇报制、季度例会和年底考核制、项目评审制以及领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核、支部考核等有机结合，增强干部责任意识，坚决查处违反效能建设规定的人和事，确保妇联机关效能建设取得实效。
　　二是提高能力促效能。认真搞好主题教育活动，通过教育，要求在思想作风上，心系大局，对党组决定的重要事项，不躲、不推、不拖、不糊，加快工作节奏，提高办事效率，形成干大事、创精品的浓厚氛围。学风上，做到学以致用，大兴理论联系实际的学风，组织开展“争创学习型党组织、争当学习型党员干部”活动。工作作风上，做到求真务实，大兴密切联系群众之风，坚持和完善领导干部基层联系点、群众接待日、定期下访、到基层工作、联系困难群众等制度，坚持把“妇女群众所需为第一”的理念，进一步提高广大机关干部责任意识和效率意识。领导作风上，做到清政廉洁，大兴艰苦奋斗之风，严格执行厉行节约的各项规定，进一步改进会风文风。
　　二、抓住重点，推进行政效能升级提速增效
　　（一）提高素质，强化干部行政执行力
　　大力推进“学习型妇联组织建设”工程。加强妇女干部队伍建设，不断提高思想政治水平，努力提升服务妇女、开展妇女工作的本领，掌握和运用科学的新思想、新理论、新知识，积极探索妇女工作的新方法、新载体、新手段，使妇联工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。切实抓好基层妇联干部培训、妇联执委和妇女代表联系制等工作，开设“学习——让人生更精彩”闵行妇女学习大讲坛，依托高校等区域妇建成员单位资源优势，开展各类妇女工作培训，拓宽妇女干部知识面，提升专业工作技能。
　　着力推进妇联组织“强基固本”工程。巩固和发展传统领域的妇联基层组织，进一步推进妇联基层组织建设示范街镇、居村建设，推进提高居（村）妇代会主任进“两委”及担任正职比例，健全妇联基层组织网络。继续推进有关委、局妇工委的组建和各镇、街道综合妇工委的建设。规范来沪妇女工作站建设，对全区来沪妇女工作站工作建设情况开展检查，召开推进会，加强交流，总结经验，发挥示范带头作用。大力推进“两新”组织中的妇联基层组织建设，探索建立以区域性大党建为依托，以项目为载体，以联席会议为纽带，以整合资源为途径，实现有效互补、成果共享的区域性妇建新模式。
　　（二）关注民生，落实政府实事项目
　　全面完成为退休和生活困难妇女免费提供妇科及乳腺病筛查工作。通过四年的实事项目运作，已形成了一整套的工作机制，也得到了社会的广泛关注。今年是该项目纳入民生指标的最后一年，我们要进一步加强各责任部门之间的协同合作，明确职责，加强沟通，落实年度筛查任务；进一步完善社会动员机制的建立，减少行政成本；进一步完善筛查经费的预决算制度。同时要根据去年行政效能测评中群众提出的要进一步扩大筛查面的需求，积极协调，努力争取将回沪知青等群体纳入筛查范围。
　　（三）谋求实效，打造品牌推进妇联效能建设
　　一是以世博行动为引领，激发妇女贡献才智和力量参与闵行建设
　　1、参与世博，感受精彩生活。一是巾帼建功展风采。开展2010年度星期六文明行动、巾帼示范劝导、清洁家园行动、交通文明劝导行动，在参与中全面提升市民综合素质。二是开展“深化节能减排家庭社区行动”。通过开展绿色宣讲，组织主题活动，征集节能故事，深化评选表彰，重点引导居民树立节能环保理念，养成绿色生活习惯。以改变当前家庭生活中与节能减排不相适应的观念、行为方式，立足家庭和社区带动全社会参与节能减排工作。
　　2、服务世博，展现巾帼风采。一是“三八”节期间，以“绽放美丽，唱响世博”为主题，深化“争创巾帼文明岗，优质服务迎世博”行动，将宣传职业道德、提供优质服务与女性风采展示有机结合，充分展现我区职业女性良好的职业道德、精湛的职业技能和昂扬的时代风貌。在2009年“迎世博600天上海市巾帼文明岗”创建工作的基础上，以“三创（理论创新、体制创新和技术创新）、三效（经济效益、社会效益和人才效益）、三促进（促进职业女性职业道德、职业精神和职业素养的提升）”为目标，开展创建培训，指导各系统、行业、单位按照实际情况，完善切合实际、能有效操作的创建标准及规范。联合相关成员单位，开展巾帼建功技能竞赛活动，挖掘更多复合型、智能型、知识型女性服务明星，激励全区女职工进一步提高技能水平和文化层次，促进窗口行业提高服务质量，为世博提供诚信优质服务。二是启动“闵行区青年女性择业引航”项目，物色我区优秀女企业家、职业指导师以及工商、税务、法律等各个行业界别的资深专业人士组建“闵行区女性就业、创业导师团”，并建立首批闵行区“女大学生就业、创业实践基地”，发挥区级“女大学生种子营”辐射效应，整合资源，多视角探究促进女大学生就业创业的思路和途径，完善创业、就业服务体系，为青年女性人才脱颖而出营造良好的社会氛围，积极打造具有闵行特色和时代特点的青年女性就业、创业助推平台。三是继续开展以“三园、三化、三提高”为目标的美好家园示范村创建工作。与区科委、区莘闵电信联手，利用信息化小篷车进村、进社区和白玉兰女子远程教育网课程资源，做好最后一轮千村万户信息化普及工作，完成市农村信息化培训普及工作小组分配的宣传普及任务，引导郊区农民认识互联网、感受信息化。按照市“双学双比”工作小组部署，承接“新农村新女性”相关培训，在培训中加强对信息化、女性素养等知识的普及，加强对组建农村女性合作社的指导力度，强化如小额贷款等使用性惠农政策的辅导。
　　3、奉献世博，彰显闵行特色。一是继续深入开展家庭文明建设工作。2010年，区妇联将进一步完善社区家庭文明建设指导中心的组织架构，夯实工作基础，开展家庭文明建设“一镇一品”特色项目评选活动。力争做到各镇、街道、莘庄工业区“家家有看点、处处都精彩”。二是继续深入开展第十二届家庭教育宣传周活动。以邻里节为重点，充分展示迎世博的成果，举办“礼仪人家、和谐社区”系列活动，开展“感动你我——邻里故事小品展演”活动、“感受闵行——镜头记录生活”照片展，树立文明礼仪践行典范、营造和谐氛围。三是深入开展“迎世博家庭志愿者系列奉献行动”。组织各镇、街道、莘庄工业区对家庭志愿者队伍、人员进行梳理，按照服务项目进行分类，动员社会各界人士参与家庭志愿者工作，发挥重点人群示范引领作用。以清洁家园志愿者服务队为主要力量开展星期六文明行动，以文明礼仪志愿者服务队为主要力量开展志愿示范劝导行动，以节能减排志愿者为主要力量进行节能减排宣讲行动，以社区女性文体团队志愿者为主要力量开展文体活动进社区等。
　　二是以维权维稳为抓手，为妇女儿童构筑坚实的法律屏障
　　1、加强妇联参与维稳工作网络建设。结合区委“制度性”走访机制，进一步落实妇女干部走访探望、包案负责等一系列制度，使妇联参与维稳工作更好地落实在基层、发展在基层、受益在基层。利用司法、综治、高校等社会资源，开展专家授课、互动交流等多种形式的培训，进一步提升妇女干部处理矛盾与危机、有效做好群众思想工作的能力。
　　2、加强妇联信访服务网络建设。在全区推广应用“妇联维权服务数据系统”，通过统一模式、网上登记、自动统计、科学分析、远程信息传输等，规范基层妇联信访、维权服务点工作，提高基础数据采集的准确率和及时性，提高个案维权的信息化水平，保证数据及时上报。
　　3、加强妇联人民调解工作网络建设。梳理妇联法律服务、心理疏导、帮教、禁毒、防艾等志愿者队伍，建立人力资源库，进行动态管理；整合社会资源，开展多种形式的业务培训，提高妇联维权干部和志愿者的工作能力。构建区、镇（街道）、村（居）委会、社区四级“闵行老舅妈”工作网络，建立健全各项工作机制，完善老舅妈工作站建设。成立老舅妈工作者协会，组织开展老舅妈业务培训，提高老舅妈调处矛盾、纠纷的能力。
　　4、加强维权保护网络建设。精心组织“用心创造和谐，平安奉献世博”闵行区“三八”维权月系列活动。继续与区法院合作，在民一庭、颛桥法庭率先建立妇女维权合议庭，探索建立一套有效的妇女维权快速反应机制，进一步加强《妇保法》的执行和宣传，积极建议区法院在案件判决中运用《妇保法》和《上海市实施妇保法办法》的相关规定，在司法审判中依法保护处于弱势地位的妇女儿童的合法权益。贯彻落实《上海市贯彻实施<关于预防和制止家庭暴力的若干意见>的办法》，召开反家暴工作推进会议，规范派出所和社区警务室的家庭暴力案件受理点工作，力争在全区所有派出所挂牌成立家庭暴力案件受理点。继续开展零家暴小区创建，评选一批区级零家暴小区示范区。适时召开闵行区“迎世博，保稳定，促和谐”工作会议暨“平安家庭”创建工作推进会，提高维权干部对“平安家庭”创建工作重要性和紧迫性的认识。加强与平安家庭成员单位的沟通，把妇女维权问题的解决和家庭平安、世博平安紧密结合起来，努力把矛盾和问题解决在基层、化解在一线。抓住各重大节庆契机，开展一系列维权普法宣传活动，提供政策宣传、法律服务、司法援助；主动关心各类困难妇女和儿童，组织妇女维权志愿者开展帮教活动。
　　三是以科学制定十二五规划为导向，谋划妇女发展新蓝图
　　妇女儿童“十二五”发展规划，是指导未来五年我区妇女儿童事业发展的政府行动纲领，是做好妇女儿童工作的重要抓手。要配合妇儿工委把新规划编制工作作为妇联的一件大事，以前瞻性、科学性、可及性、可操作性为原则，立足国际领先、国内先进、以政府主导、妇儿工委牵头协调，发改委指导把关，成员单位为主体，确保高质量编制好新一轮规划。要准确找出十一五发展中妇女儿童存在的问题，科学定位十二五发展思路，明确发展目标，召开各类座谈会、广泛听取各方面的意见，集思广益、群策群力，使规划更具科学性、可操作性，提高群众的满意度。[NewPage]

区政协办
　　为深入开展闵行区政协机关效能建设，进一步改进机关工作作风、提高办事效率、推进勤政廉政建设，根据《2010年闵行区区级机关效能建设工作要点》（闵委办（2010）18号）文件要求，结合工作实际，特制定区政协机关效能建设工作计划。
　　一、组织领导
　　为确保区政协机关效能建设工作取得实效，特成立闵行区政协机关效能建设领导小组，负责机关效能建设工作的组织、实施。由区政协秘书长梅建高担任组长，区政协办公室主任谈为民、专委办主任张则其担任副组长，办公室副主任巫岭、郑敏谊，专委办副主任王浩及联络科科长赵艳、行政科科长何俊锋、秘书科科长唐祎担任组员。机关效能建设领导小组下设办公室，由行政科负责具体工作和日常事务。
　　二、工作目标
　　今年区政协机关效能建设的总体目标是：紧紧围绕区政协中心工作，以建设“廉政、勤政、务实、高效”机关为目标，按照“搞好服务、当好参谋、做好协调”的总体要求，大力开展机关效能建设。不断改进政协机关工作作风、强化服务意识, 进一步提高工作绩效，为政协工作顺利开展发挥良好的服务和保障作用。
　　三、主要措施
　　（一）加强政策学习。动员全机关党员干部深入学习党的各项方针政策和本区机关行政效能建设的文件精神，提高全体公务员对开展行政效能建设必要性和重要性的认识。着眼于年轻公务员健康成长，支持机关读书小组开展各项学习活动，支持年轻公务员参加各类学习培训，提高服务意识和服务能力，合力推进政协机关行政效能建设。
　　（二）提高服务能力。围绕建设服务型机关，强化服务意识，力求做到：超前谋划，服务主动不被动；找准位置，工作到位不越位。积极做好政协各项会议、活动的后勤保障和会务服务，确保政协履行职能工作的顺利开展。
　　（三）落实各项工作任务。把机关效能建设的成效真正体现到政协履行职能各项工作的落实上。认真执行区政协党组的决策部署，筹划组织好政协的主席会议、常委会议、专题协商会等各种例会，以及专题议政会、座谈会等履行政治协商、民主监督、参政议政职能的各项会务活动，认真做好提案的交办、督办、落实反馈等办理工作，以及调研、视察、反映社情民意等各项任务。
　　（四）健全各项制度。一是健全岗位责任制度.进一步完善各科室的工作职责，根据各科室人员岗位变动情况，及时修定个人工作岗位职责。二是健全考勤制度。认真执行考勤登记制度，不定期检查岗位履职情况，杜绝“迟到、早退和脱岗、串岗”现象发生；严格请销假制度，按照请假时间长短，提请机关领导批准。三是健全政务公开制度。充分利用《闵行政协》、闵行政协网站以及《人民政协报》、《联合时报》等信息平台和新闻媒体，不断加大对政协重要履职活动的宣传报道。四是认真执行公务卡使用制度。做到公务消费不使用支票结算、一般情况不使用现金报销，特殊情况使用现金从严审批，确保公务卡制度在本机关顺利推行。[NewPage]

区民宗办
　　为了进一步加强本单位行政效能建设工作，不断改进工作作风，提高工作效率，确保本办2010年度重要目标的顺利实现，根据《2010年闵行区区级机关效能建设工作要点》精神，特制定本办行政效能建设工作计划。
　　一、组织领导
　　机关行政效能建设作为一项长期性的工作，由本单位行政主要领导亲自分管，业务职能科室具体落实实施，并成立相应行政效能建设工作小组，具体分工如下：
　　组  长：魏庆吉   民宗办主任    全面负责行政效能建设工作
　　组  员：王  炜   副处级干部    主要负责行政审批方面内容
　　　　　浦子华   宗教科科长    主要负责宗教事务方面内容
           　　 朱莹华   民族科科长    主要负责民族事务方面内容
　　联络员：邵慧莉   主任科员      主要负责内部事务性工作
　　二、2010年主要工作目标
　　（一）完善少数民族的服务引导，积极参与世博期间各项活动，共同营造民族团结与社会和谐。
　　（二）全面提高宗教团体能力素质，规范宗教场所服务与管理，开展综合治理非正常宗教活动，全力做好世博期间宗教稳定工作。
　　三、主要工作措施
　　（一）民族方面
　　1、以少数民族就业、就医、法律援助三条绿色通道为平台，做好全区少数民族民生保障工作，帮助他们解决急、难、愁问题。在服务少数民族工作中，聚焦少数民族最关心、最直接、最现实的问题，继续发挥“三中心”、“三服务”、“三通道”、“三基金”的作用，为少数民族群众提供周到、优质的服务。
　　2、组建少数民族世博志愿者队伍，协助政府职能部门做好世博期间的民族政策宣传、民族关系协调以及清真食品监督等工作。制定《闵行区少数民族世博志愿者服务方案》，明确责任分工，划定工作区域，根据各镇、社区（街道）的工作实际，在世博期间开展定期服务。
　　3、发挥少数民族文艺表演队的作用，大力弘扬少数民族优秀文化，积极参与到世博会各项活动中。以少数民族合唱队、少数民族舞蹈队为基础，编排具有少数民族特色的文艺节目，丰富社区居民的精神文化生活，积极参与服务世博会，为构建和谐闵行做贡献。
　　4、指导各镇、街道以服务世博为契机，着力推进社区民族工作，引导来沪少数民族融入社区、服务社区，夯实新一轮创建上海市民族团结进步社区的基础。深入分析研究城市化进程中的社区民族工作与社会公共服务的共同点，推进民族联分会建设，发挥来沪少数民族联谊会的作用，引导来沪少数民族融入闵行区社会发展。
　　5、指导相关职能部门和各镇、社区（街道）、工业区严格执行党的民族政策，强化维护民族团结的思想基础，形成民族团结的良好氛围。制定和完善世博期间处置涉及少数民族突发事件的工作预案，协助相关职能部门妥善化解涉及少数民族的矛盾纠纷，确保世博期间闵行民族领域的团结稳定。
　　6、做好清真食品供应工作，确保世博期间清真食品的正常有序供应。合理布局清真网点，做好对挂牌清真网点的规范化管理，力求做到规模适度、布局合理，保证为有清真饮食习惯的少数民族提供安全、卫生的清真食品，服务世博会。定期组织少数民族清真监督员开展监督检查，引导清真食品网点经营者守法经营、规范服务，确保不发生清真不清的问题。
　　（二）宗教方面
　　1、以闵行区民族宗教工作联席会议为平台，全面加强世博期间全区宗教领域安全稳定工作。制定和完善世博会期间宗教工作各项工作预案和方案，组织宗教活动场所签订安全稳定责任书，积极排查宗教领域不稳定因素，坚持以防范为主，针对世博会期间可能发生的涉及宗教的违法行为、突发事件和涉外宗教活动管理等各方面的问题，做到措施到位、落实责任到人，力求做到防患于未然。
　　2、以创建文明宗教活动场所和和谐寺观教堂为契机，加强宗教团体和宗教活动场所自身建设。组织宗教界人士开展爱国主义教育和时事政治学习，强化宗教教职人员的政治素质和责任意识；指导区基督教两会换届，推进宗教活动场所落实财务监督管理办法，提高宗教团体和宗教活动场所的管理能力和水平；组织全区四大宗教教职人员开展“讲经讲道”交流活动，提升宗教从业人员业务知识和水平；指导区天主教爱国会组织好天主教五月朝圣工作，确保安全。
　　3、以加快推进浦江镇宗教活动场所规划落地和建设为抓手，优化宗教环境，维护稳定大局。逐步解决闵行区宗教场所少而且布局不合理的问题，把设立宗教活动场所与满足信教群众的合理民生需求结合起来，与保持地区安全稳定结合起来，通过不断完善宗教活动场所的规划和建设，努力提高为信教群众的服务水平。
　　4、以完成对基督教私设聚会点的治理工作为目标，依法加强对宗教事务的管理。开展对闵行区基督教私设聚会点的排摸工作，全面掌握基督教私设聚会点情况，依据现行的法规政策规定和现实状况，根据“疏堵结合、区别对待、分类处理、纳入管理”的原则，努力把基督教私设聚会点活动纳入到政府依法管理之中，从而有效抵御境外利用宗教进行渗透，确保宗教稳定和睦和社会和谐。[NewPage]

区台办
　　2010年，紧紧围绕区委提出的“调结构、保增长、迎世博”工作中心，深入学习党的十七届四中全会精神，全面贯彻落实科学发展观和中央、市委、区委对台工作会议精神，全力以赴确保世博会在上海成功举办。以推动两岸和平与发展为主题，开展大合作、大交流；以维护社会稳定为重点，依法妥善处置涉台事件；以发挥社团组织作用为载体，强化服务意识，参与“迎世博”活动；加强机关效能建设，努力做好服务，确保区委提出的重点工作目标任务的完成。
　　一、组织领导
　　1、成立小组。把效能建设列入单位内部建设的重要议事日程，成立效能建设满意度测评工作小组，由办领导任组长，科室长、内勤人员任组员，对本单位效能建设满意度测评工作进行监督和检查。同时，加强组织领导，坚持把效能建设工作与业务工作做到同研究，及时听取效能建设目标任务完成情况，不断推进本单位工作的规范化，提升部门形象。
　　2、对照分析。效能建设工作小组对本单位各阶段的工作目标定期进行回顾，对照分析检查，一级抓一级，对查找出的问题及时进行整改。对因个人原因延误工作造成不良影响的，实行追究个人责任，增强每位同志工作责任心和紧迫感，以主人翁姿态认真完成各阶段的工作任务。
　　3、改变作风。树立以人为本的服务理念和爱岗敬业思想，改进工作方式和方法，深入基层，了解情况，及时掌握台胞台商最为关心的“热点”、“难点”问题，把维护台胞台商的合法权益作为工作的出发点，不断提高服务标准和服务效率。要进一步改进台办工作人员的作风，增强大局意识和奉献精神，推进效能建设，要彻底转变行政效能服务理念，不断提高为民服务的意识和能力，切实为台胞台商“办实事、解难事、做好事”。
　　二、工作计划
　　1、积极稳妥、依法协调处置涉台重点纠纷，营造安全稳定的和谐氛围
　　今年，世博会将在上海举办，办好世博会对于扩大上海城市形象、提升国际地位具有十分重要的影响。同时也是做好台湾同胞广泛参与世博的一项敏感政治任务。必须高度重视，积极主动，运用各种手段，借助各方力量，积极稳妥、有序处置涉台敏感事件，维护社会稳定，全力打造“平安世博、精彩世博”。
　　一是要积极争取上级机关的支持和帮助。要经常保持与上级有关部门的联系，加强各方资源整合，发挥合力，化解矛盾,维护社会稳定。
　　二是要发挥基层涉台协调机制的作用。要从政治的高度认真对待涉台工作中出现的矛盾和问题，对重点涉台纠纷案件基层分管领导要亲自过问，或指定专人负责参与跟踪和协调工作，尽早使问题和矛盾得到解决。
　　三是要依靠基层统战干部的配合。对本地区台资企业情况要了解掌握、及时发现问题、及时沟通情况，对涉台重点案件进行跟踪，掌握企业的动态，积极配合协调处理台资企业以及台胞台商中出现的矛盾和问题。
　　2、深化闵台两地交流交往，营造两岸同胞手足情的互动氛围
　　（1）深化闵台两地党际交流工作。协助区委组团赴台，与国民党台北市中山区党部开展对口党际交流活动，重点围绕扩大党内民主渠道，党员服务群众等方面进行探讨，相互借鉴、相互学习，促进两党交流与合作，形成长效机制。
　　（2）开展沪台两地青少年学习营活动。会同教育部门，拟组织我区中、小学生赴台进行回访，推动两地教育领域尤其是台湾中南部地区青少年的合作与交流，形成对中华民族、中华文化的认同感。
　　（3）提升服务水平，做好世博期间的涉台接待工作。今年是世博年，台湾地区将派代表团来沪参加“世博”活动，期间，有些团组利用世博机会到闵行进行参访和交流活动。一是认真做好接待工作，制订接待方案，突出重点，依靠有关部门的力量，确保平安顺利，让台湾同胞感受到祖国大陆的发展巨变和两岸同胞的骨肉之情；二是协助台商子女学校邀请台北市中学生在署期来大陆“看世博、看上海、看闵行”的活动，通过交流交往，切实做好台湾青少年对“一个中国”的认同；三是提升服务水平，树立服务就是效率的观念，热情帮助台湾同胞在参观世博中遇到的有关问题和困难，从而增进了解，加深感情，建立互信，形成共识，为世博圆满成功作出贡献。
　　3、深入做好宣传工作，营造“一国两制、和平统一”的思想氛围
围绕涉台教育进社区、校区、园区和机关的目标，突出重点，拓展载体，进一步提高涉台宣传教育的影响率和知晓率；编写涉台方针政策知识手册，下发到村（居）委、企业等单位，组织社区统战工作宣讲团，深入居民区宣讲。调整充实对台宣传通讯员队伍，激活积极性，热情宣传党的对台方针政策。利用激励机制，激活信息作用、对台宣传刊物作用，改进和加强对台宣传日活动的形式和效果。
　　4、加强社团组织建设，营造固本强基的发展氛围
　　根据我区台湾同胞的各种需求，认真探索新形势下，引导社会团体、社会组织、社会工作者做好涉台工作的新路子、新经验。
　　（1）加强台胞台属联络组建设。各镇、街道、莘庄工业区在完成组建台胞台属联络组的基础上，主要抓好基础建设，包括学习制度、工作制度、开展活动制度、走访帮困制度等日常制度建设。充分调动台胞台属积极性，鼓励和发动他们积极参与社区建设，积极投身 “迎世博”作贡献活动中去；要关心、帮助生活困难的台胞台属家庭，为他们排忧解难，使联络组成为联络感情的纽带、提供服务的窗口，工作形成规范。
　　（2）放大闵工委组织的影响力。闵工委在换届的基础上，要增强凝聚力和影响力，扩大覆盖面，努力提高工作绩效。继续深化“闵行台资企业迎世博365天”系列活动，以 “文明礼仪、节能环保、法律法规、安全生产、企业管理、健康运动”等系列为主题，通过每月举办一次系列讲座，让台资企业和企业员工参与到“迎世博”活动中来，提升企业形象和企业员工的素质，创造良好的“迎世博”大环境。以企业文化和企业责任为主题开展“低碳迎世博”活动，进一步提高台资企业的“软实力”。
　　三、主要措施
　　（一）加大涉台重点案件的处置力度。为全力打造“平安世博”创造良好的外部环境，结合闵行区对台工作实际，积极争取上级机关的支持帮助和基层单位领导的配合，下大力调处因历史原因或拖而不决和国台办督办的涉台重点纠纷案件。年内，协调解决6—7件重点涉台纠纷案件，维护台胞台商的合法权益，维护社会的稳定。
　　（二）深化闵台两地交流交往。分别在一月、九月协助区委开展与国民党台北市中山区党部对口党际交流活动，“走出去、请进来”，重点围绕扩大党内民主渠道，党员服务群众等方面进行探讨。会同教育部门，拟组织我区中、小学生赴台进行回访，推动两地教育领域尤其是台湾中南部地区青少年的合作与交流；开展以“手拉手、游世博”为主题的两岸少年文化交流营活动，形成对中华民族、中华文化的认同感。
　　（三）扩大两岸经贸交流工作。协助区委、区府做好组团赴台经贸等领域交流项目的立项报批、手续办理、材料报送、行前教育等工作，时间大约1个月。年内做好约6个团组的赴台经贸、教育、科技、文化等领域交流项目的服务工作。对非公职人员经贸赴台项目1—2个工作日办结手续，特殊情况随到随办。
　　（四）深入做好对台宣传工作。编写涉台方针政策知识手册，下发到村（居）委、企业等单位。组织社区统战工作宣讲团，深入居民区宣讲。调整充实对台宣传通讯员队伍，激活积极性，热情宣传党的对台方针政策。利用激励机制，激活信息作用、对台宣传刊物作用，改进和加强涉台教育宣传日活动的形式和效果。
　　（五）发挥社团组织作用。一是加强台胞台属联络组规范化建设。年初有工作计划、年终有工作总结；台胞台属联络组班子成员年内组织学习不少于6次，组织开展活动不少于3次；各镇、社区（街道）、莘庄工业区台胞台属（台商）联络组设一名通讯员和一名社情民意信息收集员，年内信息报道不少于8篇；为台胞台属提供服务，积极开展扶贫帮困和排忧解难工作。二是放大闵工委组织影响力。4月举办闵行台资企业“迎世博企业文化展示”活动，以检验活动所取得的成效；适时举办法律、政策、信息、科技讲座；推进台资企业工会组建工作；以企业文化和企业责任为主题开展“低碳迎世博”活动，进一步提高企业的“软实力”。发挥闵工委组织的职能作用，协调处理台胞台商的来信来访，有关政策和法律、法规的咨询，台商与台商之间的帮困、排忧解难，整合资源，发挥作用，扩大影响。[NewPage]

区委组织部
　　根据区效能建设办公室的总体要求和《2010年闵行区区级机关效能建设工作要点》的精神，围绕区委重点工作，制订本部门具体工作计划如下：
　　一、工作目标
　　2010年，区委组织部要认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以改革创新精神，积极推进学习型政党建设，进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设、人才队伍建设，为全力服务和保障世博会，实现本区经济社会全面协调可持续发展提供坚强的组织保证和人才支持。
　　一要扎实推进并全面总结本区深入学习实践科学发展观活动，巩固学习实践活动成果。二要组织开展“创先争优”和“五好”系列评选表彰暨纪念建党89周年系列活动。三要逐步扩大差额推荐、差额考察的力度，深化选人用人试点工作。四要以完善动拆迁过程中党员教育管理为突破，进一步提高基层党组织党员教育管理水平。五要牵头实施人才强区战略，加大人才工作宣传力度，推进国家级创新创业基地建设和海外高层次人才吸收引进工作。
　　二、组织领导
　　作为党的建设的重要职能部门，区委常委、组织部长刘海涛同志对效能建设工作高度重视，始终强调改进工作作风、提高工作效率，确保本区组织工作各项目标顺利实现。区委组织部副部长直接分管效能建设工作，由办公室具体负责部机关效能建设各项工作的协调、监督和落实。
　　三、主要措施
　　1、巩固发展学实活动成果。1至2月，做好本区第二批学实活动总结工作，组织开展满意度测评。1至6月，推进本区第一批学实活动“回头看”，加强整改落实。3月，召开本区第二批学实活动总结大会。3至6月，组织开展本区第二批学实活动“回头看”。
　　2、继续推进选人用人试点工作，规范干部选拔任用工作。3至12月，制定干部差额选拔任用办法，逐步扩大干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的工作力度。4至12月，继续开展领导班子经常性考核工作，动态了解领导班子和领导干部情况，及时调整配备领导班子。6至12月，开展副处级领导干部公开选拔工作，同时做好科级干部的吸收引进工作。11至12月，完善区委全委会干部专题工作会议，继续开展“一报告两评议”等工作。
　　3、建立处级后备干部实践锻炼机制，切实提高实际工作能力。1至3月，开展调查研究，通过个别访谈、召开座谈会等形式，广泛征求意见，不断完善处级后备干部实践锻炼机制。拟定2010年处级后备干部实践锻炼工作计划。4至6月，组织基层党组织进行新一轮处级后备干部推荐。4至12月，有计划地安排处级后备干部进行轮岗交流、挂职锻炼、对口支援。全年，定期选派后备干部参与区委、区政府重大工作和重点项目。
　　4、做好处级以上领导干部教育轮训工作，把十七届四中全会精神作为干部教育培训重要内容。2至3月，会同区委办、区委宣传部和区委党校举办正处级领导干部专题研讨班。3至7月，举办三期处级干部轮训班，组织150名左右的处级干部进行轮训。其中第一期为纪委书记专题班，第二、第三期为专题班，开展行动学习法和包案研究法。4至12月，举办第5期年轻干部管理能力研修班，积极组织具有培养潜力的优秀年轻干部参加委托上海交通大学国际与公共事务管理学院举办的公共管理培训班，并选派学员赴国（境）外培训。
　　5、推进基层党代会常任制。1至2月，总结上一年度党代会常任制工作的经验。3月，研究制定届中调整委员选举的意见。10至12月，指导各镇召开好2011年党代会年会。
　　6、进一步深化基层党务公开。2至4月，总结本区深化基层党务公开的做法，进一步探索工作思路。下半年，配合召开全市党务公开推进会议。
　　7、探索和建立基层党建开放式评价体系。建立基层党建的评价体系和基层党建的考核指标。10月，提交《关于建立基层党建开放式评价体系的意见》。11月，对各党委（党工委）开展落实基层党建责任制评价。
　　8、加强多层面区域党建联建工作。2至3月，制定《2010年闵行区域组织人事沟通联系工作计划》。适时召开区域党建沟通联系会议及联络员会议。
　　9、建立健全“大走访”机制。1至2月，组织元旦春节期间“大走访”活动。2月，制定《关于在全区党员干部中开展“大走访”活动的实施意见》。6至8月，组织七一前后“大走访”活动。
　　10、加强党员教育培训工作和基层党组织书记队伍建设。3至6月，提出加强动拆迁过程中党员教育管理的实施意见。全年，组织全区2050名党员志愿者开展“党员世博先锋行动”。研究制定并实施《2009－2013年闵行区党员教育培训工作实施办法》。9至11月，分批次组织开展2010年度村（居）党组织书记培训班、村（居）储备人才和到村任职大学生培训班。
　　11、加强基层党建人才的梯次管理。1至3月，招录本区第二批村（居民区）60名储备人才。3至4月，部署第二批村（居民区）储备人才挂职锻炼工作。12月，规划2011年度第三批村（居民区）储备人才队伍建设。
　　12、优化基层党组织的设置，探索党员教育新机制和党组织活动的有效形式，真正让党员有信仰。1至3月，制订下发有效性建设实施意见和评价体系。组建一批新社会领域党组织工作。确定反腐倡廉试点工作重点项目，培训纪检干部。4至6月，举办党建工作信息员培训班，召开党建工作指导员座谈会，启动“两新”组织青年主题活动。7至9月，举办新社会阶层代表人士交流论坛和世博主题网络论坛，召开党建信息化建设工作推进会。10至12月，召开群众工作体系专家咨询会，开展世博主题学习成果网上展示活动，开展有效性建设多方评价和三年行动计划中期评估。[NewPage]

区委统战部
　　为深入贯彻落实科学发展观，以落实制度、依法行政、有效监督为主线，积极推进标准化管理，不断完善发现问题、及时整改的工作机制，继续加大督查和问责的力度，推进效能建设再上新台阶，区委统战部按照《中共闵行区委办公室、闵行区人民政府办公室印发〈2010年闵行区区级机关效能建设工作要点〉的通知》的要求,结合区委统战部实际情况，制定机关效能建设工作要点。
　　一、总体目标
　　围绕区委、区政府中心工作和保障世博会的各项任务，积极引导机关工作人员在认真履职上下功夫，在提高质量上作文章，在有效执行上见成效，确保中央、市、区重大决策部署的贯彻落实，确保各项工作的有效推进，确保保障世博会各项任务的圆满完成。
　　二、工作任务
　　（一）加强制度建设与落实
　　进一步健全管理制度，优化内部管理，不断夯实规范用权、有效履责的基础。重点抓好以下三方面工作。
　　1、认真落实《闵行区行政效能建设七项制度（试行）》
　　建立健全本单位效能建设的工作方案，进一步充实和完善岗位责任制、一次性告知制、服务承诺制等各项制度。公开公平处理公务、实事求是开展工作。
　　2、深化拓展党务公开制度
　　按照《中共闵行区委办公室印发<关于进一步深入推进本区各级党组织党务公开工作的实施意见>的通知》、《闵行区人民政府关于深入推进本区政府信息公开工作的意见》的任务分工，强化基础工作，拓宽公开渠道，以“党务公开网” 、《闵行统战》简报为平台，加强督促检查，深化和拓展党务公开。
　　3、严格执行党风廉政建设责任制
　　切实贯彻民主集中制，完善重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金(简称“三重一大”)制度。抓好惩治和预防腐败体系建设工作，根据《闵行区贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>任务分工》，积极发挥政协、民主党派和无党派人士的民主监督作用。全面实行公务卡制度按照“两个不得，一个从严”（即公务消费不得使用支票结算、不得使用现金报销、特殊情况使用现金审批从严）的要求，定期研究分析公务卡使用过程中出现的问题，帮助民主党派区委组织解决公务卡使用过程中出现的困难，确保制度执行到位。
　　（二）加强效能监察
　　1、围绕重点工作开展效能监察。对区委重点工作每月跟踪督查进展情况；对各科室落实相关工作中存在的问题，依照效能建设的有关制度规定，及时研判，督促整改。对检查中发现组织不认真、责任不落实、工作不到位且经督促后不及时整改的单位和个人，依据有关规定实行问责。
　　2、围绕问题实例开展效能监察。组织有关人员对效能问题实例调查，对问题实例及时反馈通报，跟进督促整改；属于问责范围的，坚决追究责任。着重对2009年管理服务对象反映的意见建议整改措施落实情况进行专项检查，及时发现存在问题，纠正违纪违规行为。
　　三、工作要求
　　1、加强组织领导。成立机关效能建设工作领导小组，部长为“第一责任人”，亲自抓效能建设工作，针对薄弱环节和存在的问题，提出工作目标，明确工作任务，并将任务分解落实到科室、岗位，确保效能建设工作落到实处。
　　2、结合业务工作。在业务工作流程中体现效能建设要求，经细化效能建设制度中促进业务工作。以区社会主义学院为阵地，通过各种形式，支持和帮助各民主党派、统战团体以及广大统一战线成员学习领会党的十七届四中全会的精神实质。支持统战部门深化结对共建机制，加强与区级部门、基层社区定期的沟通联系。加强基层统战工作，发挥统一战线在推动发展、促进和谐中的优势和作用。
　　3、切实推进整改。认真解决2009年效能评议中反映出来的各类问题，以及群众来信来访、网络舆情等反映的问题，对历史遗留问题或难点问题要深入核查、充分研判，提出整改措施，力求尽快解决。[NewPage]

区编委办
　　为加强我办的效能建设，提高机关整体服务水平，高标准地完成年度工作任务，制定本计划。
　　一、组织领导
　　办成立机关效能建设工作领导小组，组长由区委组织部副部长、区编委办主任董新华担任，副主任由编委办副主任王丽华担任，领导小组成员由综合科科长楼镇鹤、编制科科长金彪、综合科科员杨琰、法登中心科员黄刚组成。领导小组下设办公室，办公室设在综合科。
　　二、工作目标
　　（一）单位工作职能
　　区机构编制委员会办公室（简称“编委办”）是2009年3月在区级机关机构改革时独立设置（归口区委组织部）的区委工作部门。工作职责是：
　　1、管理本区党政机关，人大、政协机关，法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关和参照公务员法管理单位的机构编制工作。
　　2、研究拟定本区行政管理体制和机构改革的总体方案；协调并组织实施本区行政管理体制和机构改革工作。
　　3、负责协调区委、区政府各部门的职能配置及调整工作，协调区委、区政府各部门与镇、街道、莘庄工业区之间的职责分工。
　　4、审核区委、区人大、区政府、区政协机关，法院、检察院机关，各民主党派、人民团体机关，镇、街道机关的职能配置、机构设置、人员编制和领导职数。
　　5、统一管理本区行政编制总额和事业编制总额。
　　6、研究拟订本区事业单位管理体制和机构改革总体方案；研究制定事业单位分类改革和定编标准；负责本区事业单位机构编制日常管理工作和事业单位登记管理工作。
　　7、审核本区机关、事业单位处级、副处级机构级别；审批本区机关、事业单位科级、副科级机构级别。
　　8、审批本区机关、事业单位科级领导职数和非领导职数。
　　9、统一管理本区议事协调机构和临时机构；审核报批本区议事协调机构和临时机构的设置、变更等事项。
　　10、监督检查本区各级机关、事业单位贯彻执行机构编制工作的方针、政策和法律、法规、规章的情况以及机构编制的落实情况。
　　（二）2010年主要工作任务
　　深入贯彻落实科学发展观，在突出做好“ 镇、街道自设机构清理规范”、“事业单位分类界定”、“探索行政管理标准化建设”等重点工作的基础上，进一步完善工作机制，切实推进内部建设与效能创新，巩固 “学实活动”成果。
　　１、做好镇、街道自设机构清理规范工作。年初，拟制定清理规范镇、街道自设机构工作方案，上半年对镇、街道（工业区）自设机构情况进行调研梳理，下半年提交区编委会审议后予以规范，理清镇、街道自设机构工作职能，理顺管理体制，推进规范化运作。对部分职能相对清晰，且需要独立对外开展工作的机构，以非常设机构或其办事机构的方式予以设置；对部分职能与各镇、街道党政内设机构、事业单位相近或相似，且不宜对外独立开展工作的机构，应归口镇、街道党政内设机构或事业单位。
　　2、做好事业单位分类界定工作。在完成镇和区级机关机构改革的前提下，根据上级的统一部署做好事业单位类别界定，实施分类管理。原则上对承担行政职能的事业单位，要区别不同的情况进行相应调整；对从事经营性自收自支的事业单位，逐步向企业过渡；对公益类的事业单位要根据实际情况，划分公益类别。第一季度要制定事业单位分类界定的实施方案，同时摸清各系统、各事业单位职责履行情况，做好事业单位分类改革的宣传发动工作，力争使本区的事业单位分类改革工作走在全市前列。
　　3、逐步推行行政管理标准化。制定探索行政管理标准化建设的工作方案，指导各职能部门在“三定”方案的框架内，不断探索完善职能配置、职位设置、优化组织体制和运行机制，完善监督管理办法，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。与区府办、区人保局一起做好标准化建设的推进工作。
　　4、做好新虹街道机构组建工作。充分考虑新虹街道功能定位，按照“平移划转、总量控制、人随事走”原则，合理配置相应的机构和人员编制。及时制定新虹街道党工委、办事处“三定”方案和事业单位设置方案，为新虹街道正常运作提供制度保障。牵头协调、指导相关镇、街道做好区划调整中的人、财、物的划转和法人资格、组织机构代码、社会保障调整等工作。协调推进新街道区域内市垂直管理单位及城管、水务、司法等区属分支机构的设置和调整工作。
　　5、完善机构编制实名制管理机制。进一步完善实名制月度动态调整制度，规范编制信息上报的内容要素，严格实名制月度报告的上报时间节点；建立实名制信息审查制度，加强对机构编制执行情况的监督与管理，特别要加大对职数的管理和监控力度。
　　6、完善非常设机构管理机制。根据年初出台的《关于进一步规范设置本区议事协调机构和临时机构的管理办法》，严格非常设机构设立的审批权限和程序，会同区委办、区府办和区委组织部，做好新设立的非常设机构的登记备案工作。年底前对全区的非常设机构组织一次全面梳理，对调整情况进行公示。
　　7、完善编制外用工管理机制。按照《关于进一步规范本区机关、事业单位编制外用工实施政府购买服务的管理办法》，会同区府办、区人保局、区财政局，指导基层单位做好对编制外用工的管理。年底做好2011年编制外用工额度（指标）的下达工作。
　　8、认真做好事业单位法人登记工作。3月份在全区开展事业单位法人登记年检工作，确保事业单位的登记、年检率达到100%。规范事业单位网上登记管理工作程序，完善事业单位登记信息资料，做好纸质档案的归案整理和存放工作。及时指导事业单位做好法人的变更工作。
　　9、认真做好编委会的有关工作。坚持编委会会议制度，及时受理各部门提交的机构编制申请事项，认真做好调查研究工作，根据编委会议事规则，对事业单位分类界定、新机构组建、机构编制日常调整等事项进行审议。加强对机构编制的指导与监督，适时向区编委提出有关调整机构设置、名称和编制额度等建议。
　　10、认真做好参公单位的“三定”工作。按照市的统一部署，按时做好区城市管理监察大队、区地方志办公室、区档案馆、区事业单位法人登记管理中心和区渔政管理检查站等列入参照公务员管理事业单位的“三定”工作，进一步理清新参照公务员管理事业单位的职能定位。
　　三、效能建设主要措施
　　1、要努力加强理论学习，在提高学习的实效性上下功夫。一是坚持学习制度。坚持领导班子理论学习制度，落实学习计划，做到学以致用、用以促学、学用相长，进一步拓展思路，解放思想，创新工作模式，积极、主动开展好工作。二是创新学习形式。采取集中学习与个人自学相结合、政治理论学习与业务知识学习相结合、平时自我学习与主题教育学习相结合、走出去学习与请进来学习相结合的办法，努力做到创新学习形式，丰富学习内容，提高学习效果。三是提升学习效果。突出学习重点，深化对科学发展观的理解，增强党性观念，进一步提高理论指导工作实践的能力。要联系编制工作政策、联系个人思想实际有的放矢地组织学习，促进我办各项工作的又好又快发展。
 　　2、要切实增强服务意识，在提高办事效率上下功夫。一是强化机关作风建设。在对外服务上体现“好”字，在理论和业务学习上体现“深”字，在自身要求上体现“严”字，在对待荣誉职位上体现“让”字。努力提高办事效率，凡是基层单位编制干部上门要求提供服务的，我们尽可能做到急事急办、特事特办、难事想法办，能当场办结的事当场办，不能当场办结的事尽快办。在行政审批事项中，严格按程序，在规定的时限内予以办结。二是很抓行政效能建设。认真落实首问接待制，积极开展“双月测评”和“社会监督”活动。继续坚持好编制干部季度例会制度、下基层调研制度和干部联系基层制度，积极为基层单位开展“零距离”服务。三是加大政务公开力度。对列入目录的各类机构编制行政管理和公共服务事项，明确办理原则、条件、程序、决定权限、时限、责任科室、监督单位和联系、举报电话等。通过闵行政务网、《闵行机构编制》简报等渠道公布各类机构编制信息及政策。
　　3、要不断推进机关建设，在增进内部和谐团结上下功夫。一是加强业务学习。推进学习型机关建设，营造学习的氛围和风气，促进机关内部建设；深化岗位练兵活动，强化编制工作、业务知识的学习，鼓励机关干部参加在职学习，不断增强业务能力。继续坚持双月编印《闵行机构编制》简报，倡导人人撰写稿件文章，从练笔中提高写作能力。二是完善制度规章。完善作息制度，健全早操制度，落实卫生制度，坚守保密要求，遵守节约规定，修订编印《区编委办工作制度汇编》。三是增进内部沟通。积极推进“一联二会”制度，健全每季度一次的定期谈心制度，经常开展批评与自我批评，继续做好年底领导上门慰问家属、每年组织健康体检和生日贺卡发放等工作。四是营造文明风气。深入开展“内强素质，外树形象”活动，不断健全文明科室创建制度；积极参与区“迎世博”各种活动和志愿者活动，努力为世博会的召开作出贡献。继续开展与江川路街道金平小区的“双结对”、“贫困家庭学生捐助”等活动。
　　4、要注重加强日常管理，在提升管理质量上下功夫。一是加强与上下业务部门的工作对接与沟通，经常保持信息联络与畅通，主动深入基层，开展调查研究。二是做好内部效能建设台帐和资料的积累，定期不定期的开展自查工作。三是根据《闵行区政风行风（效能建设）明察暗访实施方案》和《闵行区效能建设问题实例督查实施方案》的通知精神，做好迎接测评、督查等各项工作。[NewPage]

区委610办
　　根据区委《关于开展2010年区级机关效能建设工作要点》（闵委办[2010]18号）的要求，为进一步加强机关作风建设和效能建设，切实把学习实践科学发展观活动落到实处，结合本办实际，制定办公室2010年效能建设工作计划如下：
　　一、总体目标
　　围绕区委、区政府中心工作和 保障世博会的各项任务，在巩固2009年机关效能建设成果的基础上，进一步创新体制机制，强化机关执行力，厉行问责制，切实提高服务基层的水平，使全办干部在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，确保各项工作的有效推进，确保保障世博会各项任务的圆满完成。
　　二、组织领导
　　办公室建立效能建设活动领导小组和办公室。
　　组  长：高永华
　　成  员：张世扬、蒋列忠、凌富强
　　办公室：蒋列忠、邢美蓉
　　三、工作措施
　　1、以项目化分解的形式，落实2010年目标任务。围绕区委、区府2010年工作目标和重点工作任务进行分解，用项目化的形式落实到各科室，并明确牵头领导、责任人和完成时限。各科室根据项目化内容，制定具体工作方案，排出工作计划和时间表以及具体承办机构、承办人，认真组织实施，确保完成和超额完成年度目标任务。同时，按照区委610办公室和地区两个层面，对全年的工作进行项目化，并明确各项工作的责任人、时间节点和工作要求，并对月度工作实行工作提示制度。
　　2、以健全内部管理为中心，切实加强制度建设。
　　认真落实《闵行区行政效能建设七项制度（试行）》，进一步充实和完善首问负责制、岗位责任制、限时办结制、重大工作事项报办务会讨论等各项制度，进一步改善机关作风，提高服务质量。
　　全面实行公务卡制度，严格按照公务消费不得使用支票结算、不得使用现金报销、特授情况使用现金审批从严的要求，规范、加强公务卡的使用，确保制度执行到位。
积极推进节约型机关建设。弘扬艰苦奋斗精神，精打细算，大力提倡厉行节约，严格控制和压缩一般性支出，建设节约型机关。
　　加强督查。建立健全本单位效能建设考核制度。进一步完善班子成员分片联系街镇和定期召开片会制度，加大对效能建设情况的监督检查力度，主动听取管理服务对象的意见，定期查找本单位效能建设方面的问题并及时整改。
　　3、以增强执行力为重点，加强对基层的服务指导。根据年度的工作计划，进一步加强了对基层610工作的服务和指导。结合办公室的实际，建立健全本部门的服务规范。主动听取基层的意见，通报相关工作情况。同时，结合“双结对”党建实践活动和 “大走访”活动，加强与基层社区党支部和党员群众的联系。
　　4、深入推进党务公开，加强廉洁勤政教育。
　　进一步健全和完善党内监督制度，根据闵委办（2008）12号通知要求，继续将党务公开的6项固定内容、9项即时内容，及时向全体党员公开。坚持充分发扬党内民主，严格执行“三重一大”制度，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。深入学习贯彻“四项监督制度”，严格选人用人工作规范。认真组织开展各项主题教育活动，进一步增强全办党员的党性意识和法纪意识。
　　四、工作要求
　　1、加强组织领导。办公室效能建设领导小组要加强对我办效能建设的组织领导和指导工作，针对薄弱环节和存在的问题，提出工作目标，明确工作任务，并将任务分解落实到部门和岗位，确保效能建设工作落到实处。
　　2、切实推进整改。活动推进过程中，要主动征求意见，认真对待在效能评议中反映出来的问题，做到深入核查，充分研判即知即改。
　　3、注重抓好结合。效能建设工作要紧密结合世博年工作总体安排和办公室的实际，认真组织，精心安排，使之制度化、常态化。[NewPage]

区档案局
　　根据区纪委、区监察局《关于印发<闵行区政风行风（效能建设）明察暗访实施方案>和<闵行区效能建设问题实例督查实施方案>的通知》要求，为进一步加强区档案局（馆）效能建设工作，不断改进工作作风，提高工作效率和服务质量，确保区委、区政府“保和谐、促发展、一切为了世博会”目标顺利实现，结合工作实际，制定局（馆）效能建设工作计划如下。
　　一、加强组织领导，确保效能建设取得实效
　　1、加强领导，明确责任
　　2010年局（馆）将紧紧围绕提高效能，切实加强组织领导，成立局（馆）行政效能建设工作领导小组，由党组书记、局长李春晖同志为组长；局（馆）党组成员、副局长徐建华，乔晓萍同志和党组成员、纪检组长龚卫明为副组长；各科室长为小组成员。领导小组将定期召开会议，研究、解决在行政效能建设工作中出现的各种问题。各科室按照职责认真做好效能建设工作，做到层层分解任务，细化落实责任到人，切实抓紧抓实抓好。领导小组下设办公室，具体负责行政效能建设的具体工作。
　　2、加强督查，强化考核
　　局（馆）行政效能建设工作领导小组将经常性地对行政效能建设工作情况进行监督检查。对局（馆）保管中心和利用中心的窗口责任部门、窗口岗位的热点难点问题，重点进行督查，推动问题的整改。在全局（馆）营造人人讲效能，处处抓效能的浓厚氛围，努力营造良好的单位形象，让社会各界前来查档的人员和全区基层群众都能感受到行政效能建设工作带来的新变化、新气象。局（馆）各科室都将结合工作实际，对科室成员将制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，继续把行政效能建设纳入目标管理，严格进行考核。
　　3、加强统筹，形成合力
　　加强行政效能建设工作是一项长期的系统工程。局（馆）各科室将统筹安排，协调推进，把行政效能建设融入到各项工作中，确保行政效能建设工作和业务工作“两不误、双促进”，以行政效能建设扎实推动创建“国家一级馆”和各项档案工作的全面落实，以工作实绩检验行政效能建设的成效。
　　二、突出重点，切实提高行政效能建设
　　加强行政效能建设工作，关键是局（馆）将继续抓好以首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度为重点的行政效能制度体系。对局（馆）己制定的各项规章制度，各科室必须认真抓好贯彻和落实。一旦发生违规行为，将追究直接责任人、分管负责人及主要责任人的责任。局（馆）的行政效能建设领导小组将加强监督，确保行政效能建设落到实处、见到实效。
　　1、落实首问责任制度
　　根据《首问责任制》制度的规定，局（馆）科室将切实抓好落实。对前来查档的单位和社会各界群众，依照职责接待查档群众或办事的工作人员是首问责任人。首问责任人对前来查档群众和办事人员应当热情接待、耐心周到，做到首问必答、负责到底、认真办理、尽职尽责。对于不属于本局（馆）或科室职责范围的事项，要为查档群众和办事人员提供热情周到的引导服务。对查档手续不符合要求的或其它事项不符合要求，必须当场明确告知，抓紧做到书面告知，不得以任何理由推诿、扯皮、耍态度、故意刁难等。
　　2、执行限时办结制度
　　根据对社会服务承诺制度的规定，接待窗口和各科室都要严格按照承诺的时限要求办结，对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。对查档群众在平时或节假日预约查档或办事的，窗口接待岗位或有关部门必须认真办理。对紧急事项、特殊事项应通过“绿色通道”急办特办。凡没有正当理由超出规定或承诺时限办件的，将追究有关责任人的责任。
　　3、严格责任追究制度
　　根据责任追究制度的规定，局（馆）进一步完善错案责任追究制度，明确问责范围，规范问责程序。切实做到有权必有责、用权受监督、违法受追究，不断提高公信力。对不履行或不正确履行职责、影响办事效率和时效的、贻误工作或损害当事人合法权益的，将追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任。
　　4、加强监督检查
　　局（馆）将进一步强化重点环节、重点岗位效能建设工作的监督检查，认真检查影响效能建设方面的问题，加大制度落实力度。行政效能建设工作领导小组将对局（馆）贯彻行政效能建设情况进行不定期督查和全面自查。对行政效能建设较好的岗位进行表扬，对工作进展缓慢、无明显成效的科室和个人进行谈话或批评，对效能低下造成严重后果的将追究责任。
　　5、提供窗口优质服务
　　局（馆）对窗口责任部门等重要岗位，选派思想好、业务精、能力强的年轻干部。在保管中心和利用中心的服务窗口工作中抓好“一站式，一口式”服务工作，认真为查档和办事人员做好服务，创新档案利用模式，增强服务功能，完善服务手段，提高服务质量，打造以人为本的服务环境。对不符合查档的人员做好耐心细致地解释工作。坚决杜绝拖延、推诿、扯皮、耍态度、故意刁难等恶劣现象发生。局（馆）领导要对“窗口”接待服务同志在生活上关心、思想上帮助、业务上指导、工作上监督，确保窗口服务岗位的工作效率和质量要求，保持服务岗位人员的相对稳定。
　　三、转变工作作风，提高工作效率
　　转变工作作风，是加强机关行政效能建设的重要保障。局（馆）将坚持围绕中心，服务大局，面向机关、面向社会各界群众，加强作风建设，切实为闵行发展服务，为社会群众服务。
　　1、强化“五个意识”
　　局（馆）全体干部职工要增强五个意识，即：增强公仆意识，坚决克服“本位”观念，摆正与办事群众的关系；增强大局意识，自觉做好本科室工作，加强与相关科室间的协调协作，坚决克服各自为阵和推诿扯皮的现象；增强服务意识，把工作精力集中到为机关领导、社会各界服好务、办好事、解决群众困难上来，主动为服务对象排忧解难，提供优质服务；增强诚信意识，承诺了的一定要办到，树立和维护我局（馆）形象；增强廉洁意识，严格执行廉洁自律的规定，做到廉洁从政、干净服务、清白做人。
　　2、继续加强教育培训
　　局（馆）将着眼于大力提高干部职工廉政、高效，积极开展党风廉政教育和业务培训活动，增强干部职工履行岗位职责的本领和服务的本领。结合局（馆）创建“国家一级档案馆”，贯彻落实《档案法》、《上海市档案条例》等法律法规学习和加强全区档案业务知识的培训，不断提高全区档案干部解决业务问题的能力。进一步完善本局馆的学习制度，引导干部职工自觉学习，加强学习型机关建设。
　　3、开展调研和指导
　　局（馆）将继续深入基层调研，探索促进效能建设工作的有效做法。查找档案局（馆）在效能建设工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时改进工作，建立规章制度，用制度管人管事，优化行政管理和运行方式，提高服务水平，提高工作质量。
　　4、加强广泛宣传教育
　　加强宣传教育，营造良好氛围。高度重视行政效能建设工作的宣传教育工作，提高广大干部群众积极参与效能建设工作的积极性。树立“提高行政效能，创新开拓发展”思想意识，从自身做起，努力形成“人人讲效能、处处抓服务”的浓厚氛围。[NewPage]

区委老干部局
　　根据《关于开展2010年区级机关目标管理绩效考核工作的实施意见》和《2010年闵行区机关效能满意度测评实施意见》的规定，特制订工作计划如下：
　　一、组织领导
　　为进一步强化效能考核工作的组织领导，成立局效能考核领导小组：
　　组　长：陈素梅
　　副组长：王国兴　陆瑾
　　组　员：张培平、刘孝娟、吴锦权、姚佩华、沈德才
　　联络员：沈飞　康凤燕
　　二、工作目标
　　进一步转变工作作风，爱岗敬业，尽心尽责，认真履行区委、区政府“三定方案”中明确的岗位职责，落实好区委赋予的2010年为离休干部办好“十件实事项目”，严格按照时间节点，执行好《2010年区委老干部局绩效目标考核的工作计划》，用我们的真心、真诚，真情为离休干部提供优质服务，为实现离休干部对区委、区政府，对老干部局工作及老干部局工作人员工作的满意率达到100%而努力。
　　三、工作措施
　　1、利用分片活动，定期听取离休干部对老干部局工作的意见建议；
　　2、利用元旦、春节、端午节、重阳节等重大节假日，以召开座谈会的形式听取离休干部的意见建议；
　　3、利用组织离休干部参观世博、纪念抗日战争胜利65周年等契机，听取离休干部的意见建议；
　　4、利用老干部局网站开设的局长信箱，主动听取离休干部对局工作人员工作的评价与要求；
　　5、继续以向全区离休干部和退休原四套班子老领导发放征求意见表的形式，书面征求离休干部的意见与建议；
　　6、进一步做好离休干部的信访、来访的接待及要求的办理；
　　7、主动与兄弟职能部门加强联系，听取其对老干部局工作的意见建议；
　　8、主动与区行政效能考核办公室保持联系，及时听取指导意见及服务对象的意见反馈。
　　四、反馈意见建议处置
　　对于听取或收集的离休干部、上级考核办、兄弟部门的意见建议，除加强对工作人员进行教育之外，督促有关人员及相关部门及时做好整改，并将整改情况及时反馈给上级职能部门。

区工商联
　　2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是加快闵行区经济发展的关键一年。为进一步改进机关工作作风，提高机关工作效率，提升服务质量和水平，根据闵行区机关效能建设工作要求，结合本会实际，特制定本计划。
　　一、指导思想：以党的十七大三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。以解放思想为动力，以服务创新为手段，以特色活动为平台，积极引导民营经济注重调整经济结构，加快转变发展方式；引导非公有制经济代表人士认真履行社会责任，积极推进和谐社会建设，助力稳增长、调结构、扩内需的发展大局。力争在创新上有新的突破，在机关效能上有新的提升，在服务质量上有新的成效，为闵行区经济建设做出新的贡献。
　　二、组织领导情况：一是成立工商联效能建设活动领导小组，由党组书记李正东同志担任机关效能建设活动领导小组组长，亲自抓。副主席张忠良、潘嘉明担任副组长，机关各科室长为成员。小组下设办公室，由综合科长担任办公室主任。二是把机关效能建设纳入重要议事日程，统筹兼顾，坚持“一把手”负总责、班子成员负细则，各科室长分工合作，全体机关公务员各负其责的领导体制和工作机制，从而在机关内形成“人人讲效能，事事创效能”的浓厚氛围。三是建立机制，实行领导责任制、层层负责制，分管领导为直接责任人，各科室结合工作实际将年度目标进行细化分解，对重点工作，以项目化形式分解到人，定目标、定责任、定时限，确保13项重点工作落实到位。
　　三、工作目标：
　　坚持党的统一战线政策，充分发挥工商联联系非公有制经济的“助手”和“桥梁”作用，积极开展“廉洁、公正、勤政、高效”机关，以加强非公有制经济代表人士思想政治工作为主线，加强对非公有制经济和非公经济代表人士的服务工作。按照“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，以开展丰富的活动为抓手，以参政议政、调查研究、引导教育、提供服务、商会组织建设为重点，推进工商联工作上一个新的台阶。通过加强机关作风和效能建设，使机关干部的精神面貌有一个大的转变，服务意识有大的增强，工作作风有大的改进，工作能力有大的提升，办事效率有大的提高，努力促进非公企业健康发展，促进非公经济代表人士健康成长。
　　四、主要措施：
　　1、强化机关制度管理。一是建立汇编了《闵行区工商联日常工作制度》共39项，进一步健全机关工作人员外出工作留言、出勤公示、请销假、定期走访、交通费使用，每周工作预报等制度，做到有章可循、按章办事。二是通过强化机关内部管理，逐步形成行为规范、通力合作、廉洁高效的机关工作机制，努力实现管理规范化、制度化和长效化。三是严格实行周一例会制度。做到每周工作预安排，每周工作进行跟踪、每月重点工作项目化，提升工作的执行力，确保全年工作目标任务的实现。四是执行好首问负责制等七项制度。凡来人、来电话到办公室办事、咨询，来访时，第一个接触的工作人员即为首问责任制，要主动担负起承办、答复、解释的责任，坚决制止推诿扯皮现象。
　　2、深入推进党务（政务）公开。党务公开工作是新形势下加强党的建设一个重要环节。工商联党组把上级党组织的要求与本单位的实际相结合，因地制宜推进党务公开。一是年初修订了推进党务公开的实施意见，成立了党组书记李正东为组长的工商联党务公开工作领导小组，加强对党务公开的领导。二是健全单位信息发布制度，不断推进办事流程公开、热点问题公开，提高网上为企业服务的能力和绩效。三是不断拓展政务公开的范围和内容，把会员企业关心的热点、难点问题作为重点，公开办事依据。四是发挥党务公开网站的作用，工商联信息、文件同步在网站公开，自觉接受公众及社会各方的监督。
　　3、改进机关工作作风。通过科学发展观的深入学习和“作风建设年”、“讲党性、重品行、作表率”等活动的开展，促进机关作风建设，提高工作效能。对于上级交办的各项任务，各部门和科室人员要限时现刻完成，克服拖拉作风，做到工作不留尾巴，真正为企业会员、基层商会提供优质满意的服务。以思想作风建设为重点，以提高效能为目标，采取多种形式推动机关作风转变，推动机关管理创新。
　　4、实行公务卡制度。按照区级机关财务的要求，区工商联要求每个公务员都办理公务卡，办卡率达到100%。并从3月1日起，所有的公务消费一律使用公务卡，杜绝了现金支出，规范了财务管理，确保制度执行到位，同时也简便了支付程序，提高了办事效率。
　　5、加强为会员企业服务工作。坚持到岗到位，按照谁主办谁负责的要求，做到事事有回音，件件有落实，能解决的事立刻解决，当时能办妥的立刻办妥，做到急事急办，特事特办，进一步提高工作效率。
　　6、发挥工商联系统党代表、人大代表、政协委员的作用。一是发挥工商联参政议政主渠道作用，以建议、议案、提案、社情民意等为载体，围绕经济社会发展中的重点热点问题，积极向党委、政府建言献策；二是定期将工商联效能建设情况向代表委员通报，征求代表委员对本会效能情况的监督，帮助查找本会效能建设的薄弱环节和存在问题，剖析原因，提出对策。
　　五、严格考核。认真对照工商联机关效能建设工作日常考核细则的具体要求，考核领导小组加强日常综合考评，每季度进行一次检查考核，并与年度考核相结合，把考评结果与年终效能奖金发放、评选优秀、提拔任用挂钩，促使机关公务员个个爱岗敬业，人人争先创优，营造奋发向上的良好氛围。[NewPage]

区侨办（侨联）
　　2010年，是紧紧围绕区委提出的“调结构、保增长、迎世博”工作中心。我们如何围绕服务世博主线，为今后不断地拓展局面打好基础，今年工作总体是：一是围绕世博。二是围绕园区。三是围绕区情。四是围绕基层。为世博的顺利举办作贡献；加强机关效能建设，努力做好服务，确保区委提出的重点工作目标任务的完成。
　　一、组织领导
　　1、成立小组。把效能建设列入本单位内部建设的重要议事日程，成立效能建设满意度测评工作小组，由办(会)主要领导任组长，副职领导、科室长、内勤人员任组员，对本单位效能建设满意度测评工作进行监督和检查。领导成员落实“一岗双责”和廉政、勤政等各项制度，“三重一大”落实到位。同时，加强组织领导，坚持把效能建设工作与业务工作做到同研究，及时听取效能建设目标任务完成情况，不断推进本单位工作的规范化，提升本部门形象。
　　2、对照分析。效能建设工作小组对本单位各阶段的工作目标定期进行回顾，对照分析检查，一级抓一级，对查找出的问题及时进行整改。对因个人原因延误工作造成不良影响的，实行追究个人责任，增强每位同志工作责任心和紧迫感，以主人翁姿态认真完成各阶段的工作任务。
　　3、改变作风。树立以人为本的服务理念和爱岗敬业思想，改进工作方式和方法，深入基层，了解情况，及时掌握归侨、侨眷等侨界人士最为关心的“热点”、“难点”问题，把维护侨界人士的合法权益作为工作的出发点，不断提高服务标准和服务效率。要进一步改进侨务部门工作人员的作风，增强大局意识和奉献精神，推进效能建设，要彻底转变行政效能服务理念，不断提高为侨服务的意识和能力，切实为侨界人士“办实事、解难事、做好事”。
　　二、工作目标
　　1、侨商会工作。一是组建闵行区侨商会，制定区侨商会章程。明确闵行区侨商会宗旨及“五大”服务理念。酝酿产生闵行区侨商会领导名单（会长、副会长、秘书长、副秘书长、理事）。以自下而上的形式推荐和产生区侨商会会员单位。掌握区内侨资企业基本情况，走访重点侨资企业，解决侨商实际困难。建立区内侨界名人数据库。与致公党合作，完成“校区进园区”调研课题。完成市侨办、市侨商会交办的工作任务。
　　2、华文教育。积极开展华文教育工作。配合市侨办“相约上海 欢聚世博”海外华裔青少年夏令营活动，做好我区的接待工作。做好与华商共同组织海外华裔青少年夏令营工作，协调好有关参观世博活动等事宜。
　　3、海外媒体。认真推进侨务外宣工作。配合国侨办、市侨办做好“走进世博——华文媒体采访周”闵行活动日工作。与市侨办有关处室、区委宣传部及有关地区部门沟通、协商、合作，积极开展关于闵行区的侨务外宣工作。通过宣传闵行区在改革开放以来取得的巨大成就，树立闵行区在海外的正面形象。
　　4、社区侨务。完善社区侨务的组织基础，实现基层侨联组织的全覆盖。以分会为载体，在元旦、中秋、春节等重要节庆期间组织丰富多采的侨界活动。上半年、下半年各举办一期分会负责人培训班。开展好夏送清凉、冬送温暖等重点节庆期间的慰问活动。加强与镇、街道的共同，在经费、场地等方面，为基层侨联分会创造良好的工作条件。以颛桥、古美、七宝等分会为重点，抓好“特色”侨分会创建工作。开展老归侨免费体检。  做好侨界信访工作。
　　5、“侨界人士迎世博”系列活动。承办“走进世博——华文媒体采访周”闵行活动日活动。接待美国达拉斯“百人团”来沪活动。承办侨商世博行—后世博上海投资情况说明会。承办“寻根中国、相约上海”200名海外华裔学生夏令营活动。以世博为契机，拓展海外华文媒体外宣活动。承办市侨办、市侨联下达的其他各项“世博”接待任务。
　　三、主要措施
　　一是为侨企服务工作的进展。我们以调查摸底为抓手，从行业分类、投资规模、生产经营状况等现状，对本区的千家侨资企业，进行全面梳理，建立动态跟踪数据库，为区侨商分会的建立，努力地为侨商服务，最终为本区的经济建设作贡献，打下坚实的工作基础。
　　二是社区侨务工作的新拓展。我们以形成特色为抓手，充分依托基层党政组织，以及侨联分会，在落实社区“三推进”工作中，整合与发挥社区从事侨务工作力量的作用，建立社区侨务工作领导小组、协调小组，基层工作小组的工作网络，实现侨务工作“网格化”，确立领导小组、协调组织联席会议制度；社区侨务干部联络员学习培训制度；资源信息动态管理制度；侨界人士“五必访”制度；困难集体帮困结对制度等五大制度，达到开展工作有保障，工作绩效能提高的目的。
　　三是做好信息工作的新发展。我们以完善机制为抓手，围绕区域特点和工作实际，在信息工作上注重形式、实情，队伍的三结合，做到信息及时、准确、畅通，无论是质量还是数量，在全市侨办系统均能名列前茅。
　　四是积极尝试侨务外宣工作。我们以境外媒体的华人开展交友工作为抓手，谋求利用华文媒体进行海外宣传。在结交一批海外媒体工作者以后，把在海外有一定影响力的媒体与人，作为工作的主要方向，并利用我区侨界的一些大型活动，尝试性的让他们做新闻报导。市侨办的高度重视，他们正在为我们积极推荐优质的华文媒体资源，希望我们在年内切实的做好此项工作。[NewPage]

区红十字会
　　为切实加强机关作风建设和效能建设，进一步推进红十字会机关效能建设工作深入开展，促进红十字事业的又好又快发展，根据区委、区政府《2010年闵行区区级机关效能建设工作要点》（闵委办[2010]18号文）的要求，结合区红十字会实际，制定本单位工作计划。
　　一、指导思想
　　区红十字会效能建设工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强思想教育，突出建章立制，不断完善发现问题、排查问题，及时加以整改的工作机制，切实解决本单位效能建设中存在的问题，努力建成勤政、廉洁、为民、高效的服务型机关。
　　二、工作目标
　　围绕区委、区政府中心工作和保障世博会的各项任务，深入开展机关效能建设，积极引导机关工作人员在认真履职上下功夫，在提高服务质量上作文章，在有效执行上见成效，确保全年各项工作的有序推进和圆满完成，努力为世博会的顺利举办作贡献。
　　三、工作任务
　　（一）加强组织领导，积极推进效能建设工作
　　1、根据区加强机关效能建设的工作要求，建立区红十字会机关效能建设工作领导小组，负责本单位机关效能建设工作的领导和组织实施。由红十字会常务副会长任组长，班子成员副会长、秘书长任副组长。领导小组下设办公室，具体负责机关效能建设的推进实施。效能建设办公室成员由部门负责人组成。
　　2、全面积极推进效能建设工作，将机关效能建设摆在重要的日常工作上，坚持常抓不懈的思想，做到思想上高度重视，工作上周密部署，组织全体党员、干部和职工进一步学习机关效能建设相关规定，不断增强广大红会干部的工作责任感，提高遵守效能建设规定的自觉性；努力为推进机关效能建设作出应有的贡献。
　　3、切实增强效能建设责任意识，加强对本单位效能建设推进情况的监督检查，认真分析、正确对待效能建设测评结果，对发现的问题及时整改落实，对较严重问题，按照管理权限开展问责，为推进效能建设提供服务和保障。
　　（二）落实各项制度，确保效能建设工作成效
　　1、切实加强制度的建设和管理
　　认真落实《闵行区行政效能建设七项制度（试行）》。在推进业务工作过程中，进一步完善首问负责制、岗位责任制、同岗替代制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、否定事项报备制、收件回执制等各项制度，切实做到效能建设与业务工作相结合，同时加强业务知识学习，提升业务水平，提高工作效率，确保效能建设取得积极成效。
　　2、进一步深化党务（政务）公开制度
　　根据区政府《关于深入推进本区政府信息公开工作的意见》的要求，积极拓宽政务公开渠道，切实加大政务公开力度。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，加强对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。借助区政府公开网、闵行报社、闵行电视等平台，对区红十字会接受的募集救灾款物，对区域内外的援助，少儿住院基金的参保和办理等情况进行公开明示，为社会公众提供公开、透明、高效的服务。
　　3、全面实行公务卡制度
　　根据区纪委提出的“办卡全覆盖、报销全刷卡、现金全取代”的工作要求，认真执行公务卡制度。每季度汇总公务卡使用情况，严格执行公务消费不得使用支票结算、不得使用现金报销、特殊情况使用现金审批从严的工作规定。确保本单位公务卡申办率达100%。
　　（三）广泛听取意见，加强效能满意度测评
　　一是完善红十字会工作制度。在统一思想、明确要求的前提下，由常务副会长、副会长和秘书长带队，深入基层,了解掌握12个街镇、莘庄工业区红十字会组织对区红会机关和效能建设等方面的意见建议。二是认真组织各街镇、莘庄工业区红十字服务站（居委）、红十字老年护理院等有关单位组织测评活动。通过采取发放无记名测评表、召开座谈会、走访等形式，对红十字会在加强组织的建设、救护培训、业务指导、服务基层等方面情况进行全面测评。根据测评情况，认真梳理存在的问题，切实加强研究，细化整改措施，并将测评结果和整改措施进行公布，自觉接受基层红十字会组织的监督。三是定期召开街镇红十字会专兼职干部座谈会，上半年、下半年各召开一次。通过召开座谈会，广泛征求基层红会干部对区红十字会工作、效能建设的意见建议，虚心接受、深入研究、认真整改，不断推进机关工作的科学发展。[NewPage]

区残联
　　2010年，区残联行政效能建设工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入贯彻落实科学发展观，坚持执政为民，强化责任意识，转变工作作风，提高工作效率和工作质量，努力促进残疾人各项工作，进一步推进我区残疾人事业持续健康发展。
　　一、总体目标
　　围绕区委、区政府中心工作，围绕举办“成功、精彩、难忘”的世博会的各项任务，通过开展行政效能建设，转变工作作风，提高工作效率，强化科学发展意识，形成行为规范、运转协调、廉洁高效、依法管理的残疾人工作管理运行机制，积极引导残联工作人员把“智慧用在改革创新上，心思用在提高质量上，精力用在有效执行上”，增强残疾人工作者为残服务理念，努力营造“遇到矛盾不推手，碰到难题不撒手，推进工作共携手”的工作氛围，确保各项工作得到有效推进，使干部职工为残服务观念、依法行政理念进一步增强，日常工作效率、为残疾人提供服务水平进一步提高。
　　二、主要措施
　　（一）提高认识，将效能建设与日常工作紧密结合
　　要组织干部职工认真学习行政效能建设的有关文件精神，广泛宣传开展效能建设的必要性和重要性，不断增强干部职工落实开展行政效能建设工作的责任感和自觉性。要将效能建设与业务工作紧密结合，在业务工作流程中体现效能建设要求，在细化效能建设制度中促进业务工作。
　　（二）健全机构和制度，提高制度执行力
　　成立由区残联党组书记、理事长龚仁德任组长的行政效能建设领导小组。组长履行“第一责任人”的责任，亲自抓效能建设工作。领导小组成员要对各岗位的工作情况和人员在岗情况进行不定期地监督检查，对不履行或不正确履行职责的单位工作人员开展问责。
　　要建立健全各项制度，对已有的制度进行认真梳理、规范和完善，进一步充实和完善岗位责任制、首问负责制、服务承诺与限时办结制、失职追究制等各项制度。
　　要按照《关于进一步深化本区行政审批制度改革的意见》要求，认真开展行政审批制度改革：一是继续做好行政审批事项的集中清理；二是积极推进行政审批标准化建设，进一步优化审批流程和操作规程。
　　要依法实行政务公开，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。通过适当的途径，增进政务公开的实效，为广大残疾人提供公开、透明、高效的服务。
　　要按照“两个不得，一个从严”（即公务消费不得使用支票结算、不得使用现金报销、特殊情况使用现金审批从严）的要求，全面实行公务卡制度，每月统计公务卡使用情况，并按照要求进行上报。
　　（三）积极配合相关部门开展效能监察工作，全面完成重点工作
　　2010年区残联有两项工作列入区委区府重点工作和实事项目。重点工作：建立5个残疾人阳光职业康复援助基地；实事项目：残疾人“万人免费体检”项目。区残联已按照要求，制定了实施方案，明确了工作职责。要按照区委（区政府）督查室的要求，每月按时上报进展情况，争取全面完成这两项工作。
　　（四）抓好效能考评，切实推进整改
　　要认真抓好效能建设绩效考评工作，将效能考核与岗位责任制、党风廉政建设、年度考核结合起来，通过本人述职、组织考评等多种形式，组织好效能建设的年度考评工作。要以考核结果为依据，组织开展职业道德建设与业务培训，提高干部职工思想道德水平与业务能力，增强做好残疾人工作的事业心和责任心，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好的工作环境。
　　对于考评中反映出来的各类问题，要认真对待，主动采取有效措施进行整改。对历史遗留问题或难点问题要深入核查、充分研判，提出整改措施，力求尽快解决。

区人大办
　　为促进人大机关效能建设的整体推进，根据《2010年闵行区区级机关效能建设工作要点》（闵委办（2010）18号）文件要求，结合区人大机关实际情况，特制定如下工作计划：
　　一、组织领导
　　调整充实人大机关效能建设领导小组，负责机关效能建设工作的组织实施。领导小组由办公室主任担任组长，办公室和研究室副主任为副组长，各工作委员会副主任和各科科长为组员。领导小组下设办公室，由行政科具体负责各项日常事务的协调落实。
　　二、工作目标
　　围绕区委、区人大常委会中心工作，不断强化责任意识、改进工作作风、加强协调沟通、提高工作效率，努力建设廉政、勤政、务实、高效的人大机关，为全面完成区人大常委会各项工作任务发挥良好的服务和保障作用。
　　三、具体措施
　　（一）完善规章制度。一是完善首问负责制、岗位责任制、同岗替代制、限时办结制等各项制度，把机关效能建设落实到各项工作中，在细化效能建设制度中促进业务工作。二是健全内部管理和考评机制。修订和完善公务接待、办文办会、请休假等制度，加强日常考勤登记制度执行力度，不定期检查岗位履职情况和履职效果。三是制订人大机关公务卡使用细则，严格执行“两个不得，一个从严”，确保公务卡制度执行到位。四是梳理完善常委会工作制度，修订或制订预算审查监督办法、建立代表联络员制度办法、常委会讨论决定重大事项的规定等工作制度，确保各项工作规范有序。
　　（二）加大公开透明度。一是努力推进人大工作的公开透明度，利用常委会会刊等书面材料及人大网站等途径,及时地公开常委会工作信息，主动接受代表和社会公众的监督。二是扩大公众参与，及时修改和完善预算听证办法，推动财政预算审查监督工作的公开透明，扩大民主参与。三是完善代表书面意见网上管理系统，使代表书面意见办理全程上网，办理流程更加透明、工作效率更高。四是抓好党务公开，保障党员的知情权和参与权，推进党内民主有序发展。
　　（三）做好服务保障。一是加强协调沟通，包括人大机关内部及与一府两院有关部门的协调，积极做好人大常委会各类会议、活动的后期保障和会务服务，确保常委会和人大代表履行职能工作的顺利开展。二是加强联合互动，特别为配合世博会，相关工委要加强对食品安全卫生、城市管理行政执法等相关议题加强联合调研和执法检查，形成工作合力，增强监督实效。三要加强调查研究。人大机关要为常委会当好参谋助手，对于常委会各项议题要事先组织人员深入调研，为常委会审议提供客观依据。四要加强跟踪问效。对于代表书面意见和常委会审议意见的落实情况、人民群众的来信来访等，都要加强沟通协调和跟踪督办，以切实推进问题的解决，提高工作效率。
　　（四）加强教育培养。一是加强学习培训。以党支部主题教育、文化沙龙学习等活动为载体，加强时事政策、法律法规、党风廉政、文明观博、人大业务等各方面知识的学习教育，增强对效能建设重要性的认识，提高机关干部的综合素质。二是安排年轻干部参与人大信访接待，帮助他们增强群众意识、责任意识，提高做群众工作的能力和水平。三是以工作岗位和任务为平台，采取同岗替代等方式，努力加强人大机关干部业务知识和技能的教育培养力度。
　　附：人大机关行政效能建设工作领导小组组成人员名单
　　组  长：冯乃波  办公室主任
　　副组长：张维林  办公室副主任
        赵龙芳  办公室、研究室副主任
　　成  员：吴春兰  内务司法工委副主任
　　郁　臻  财经工委副主任
　　吴慧芳  教科文卫工委副主任
　　王兰英  城建环保工委副主任
　　杨和平  侨民宗工委副主任
　　严　隽  办公室秘书科科长
　　周行君  办公室综合科科长
　　扈西涛  办公室行政科科长
　　沈建新  人大代表联络科科长[NewPage]

区志办
　　一、基本职能
　　根据国务院《地方志工作条例》，地方志办公室的基本职能是编写地方志，包括地方志书和综合年鉴，其中综合年鉴每年一册，地方志书20年一本，记录历史，服务当代，垂鉴后世。
　　二、2010年工作目标
　　2010年，区志办认真学习党的十七大精神，贯彻科学发展观，落实国务院《地方志工作条例》，按照区委区政府要求，勤奋学习，努力工作，根据部门工作职能，确定以下工作目标。
　　①编辑出版《闵行年鉴（2010）》。按照编辑规律，完整收集资料，加快编辑速度，保证编辑质量，文字90万字，图片130张，12月出版。
　　②完成市志办下达的任务。主要是：《上海年鉴（2010）》闵行区内容，8月完成。
　　③继续《上海县续志》编纂工作。由返聘人员承担，年底进度达到50%。
　　④系统整理资料档案。历年修志资料档案堆累近30年没有整理，形如乱麻，难于使用，2010年全部理清，移交档案馆保存，供社会使用。
　　三、完善流程提高效能
　　各项工作按照时间节点开展，重点项目《闵行年鉴》通过完善编纂流程有计划推进。《闵行年鉴》近百万字，集中反映闵行区上年各方面基本情况，记载大事新事，收录重要文献，记载经济人文，反映社会生活。编辑出版这种类似地区百科全书的综合年鉴是一项系统工程，需要开展设计框架结构、制订行文规范、组织作者队伍、采写加工条目、拍摄绘制图片等大量工作，必须服从编辑规律，规范操作流程，才能保证质量，编出当代信史。
　　①总结经验，修订大纲。总结上一版年鉴编纂工作，根据年度新情况，按照市志办要求，修订编纂大纲，送区地方志编纂委员会审定。（1月）
　　②分类开会，组织稿件。分类召开组稿会（政治、经济、城建、文化、社会、市属部门、镇街道），培训撰稿人员，明确撰稿要求，包括内容、标题、方法、语言、时间节点等，部门初稿3月底完成。（2月）
　　③研读区情，编辑首尾。收集文字和图片资料，系统研读主要区情资料，包括区四套班子年度工作报告、人代会政协会文件、区委区政府主要文件、闵行报、本办刻录的闵行电视新闻、区府办一周动态等，系统回顾全区上年工作，做到全局在胸，并重温编辑规则，做好编稿准备，避免以其昏昏、使人昭昭，想当然、凭经验改稿。在此基础上，编辑卷首特载、概况、大事记、专文，编辑彩照，编辑卷尾文献文件、报刊选登、统计资料，初步完成卷首卷尾内容编辑。（2、3月）。
　　④集中精力，修改稿件。编辑修改各部门百科初稿，责任编辑分栏目编稿催稿；对于没有按时交稿的部门，进行有效沟通，尽可能平和地收齐稿件，建立友好工作关系；核实情况，疏通文字，提炼标题，理顺逻辑；内部执行主编、责任编辑、学术顾问、年鉴主编随时沟通，提高效率。（4、5、6月）编辑部修改分5步进行：
　　第一、各部门撰稿员初稿统一通过执行主编信箱进入电脑，执行主编及时把初稿按栏目编入文件夹，清晰排列，随时备查，作为编辑中核对基础情况、分析稿件质量、比较修改水平、明确编辑责任的初始依据。撰稿员初稿为第1稿。
　　第二、执行主编及时把收到的初稿按分工发给各位责任编辑，各位编辑及时编辑修改，并把改好的稿件发回执行主编，形成完整的本办初编稿。初编稿为第2稿。
　　第三、各位编辑随时把自己编好的稿件打印1份送学术顾问修改，形成手改稿，让青年编辑清晰了解老同志的编辑经验，提高编辑能力，手改稿为第3稿。
　　第四、学术顾问及时把手改稿送主编，主编就手改稿分别与各位编辑沟通，说明意见，各位编辑根据手改稿和主编意见，修改出第4稿。
　　第五、各位编辑把分头编辑的第4稿发给执行主编，形成完整的第4稿电脑文档，执行主编把第4稿发给主编，进行整体结构的平衡和审核，主编平衡审核后的稿件为第5稿。6月底，编辑部内部编辑工作完成。
　　⑤部门审读，确认内容。主编把第5稿发给执行主编打印，附函盖印，分别寄送各部门，请各部门领导在稿件上修改签字后送区志办，明确责任，留下依据，同时请特约编辑审读。执行主编根据部门修改意见和特约编辑审读意见进行修改，形成第6稿。（7月）
　　⑥保密审查，确保安全。经区志办编辑、部门审读、特约编辑审读后的第6稿送区保密局进行保密审查。（7月）
　　⑦编委审阅，领导认可。经区保密局审查后的稿件送区地方志编纂委员会审阅。（7月）
　　⑧市办审核，上级把关。执行主编将经区地方志编纂委员会审阅后的稿件打印若干份，送市志办审核，市志办审核意见反馈后，各位编辑根据各方审阅意见和本办交叉校改情况进行修改，形成送出版社的第7稿。（8月）
　　⑨送出版社，一读三校。出版部门按工作流程进行一读三校，返回三校清样，编辑按照分工校对出版社的付印清样，同时请特约编辑对清样进行校对，校对后的稿件为第8稿。（9、10月）
　　⑩印刷出版，分送各方。（11月）